依法履职担使命 踔厉奋发谱新篇 ——2024年遂宁市人大常委会工作综述

时代赋予的初心使命,在奋斗中彰显;民主法治的美好画卷,在实干中舒展。 

  2024年是全国人民代表大会成立70周年,这一年,在市委的坚强领导下,市人大常委会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚定不移发展全过程人民民主,紧扣改革发展之要、紧盯社会治理之需、紧贴人民群众之盼,全面履行宪法法律赋予的各项职责,惟实励新、砥砺争先,为谱写中国式现代化遂宁新篇章贡献了人大智慧和力量。

  坚持党的全面领导

  始终把牢正确政治方向

  在政治思想上入脑入心,在服务大局上同心同向,在作用发挥上见行见效……党的领导是人大工作的“定盘星”。 

  一年来,市人大常委会将学习贯彻习近平总书记系列重要讲话重要论述重要指示精神作为常委会党组第一议题、组成人员履职第一步骤、人大代表培训第一课程,并全面学习、全面把握、全面落实党的二十届三中全会精神,贯通学习领会省委十二届五次、六次全会和市委八届九次、十次全会精神,注重从党的创新理论中凝练人大工作的抓手、寻找解决问题的钥匙。同时,高标准抓好党纪学习教育,引导党员干部将党的“六大纪律”印刻于心、落实于行。 

  踔厉奋发,跟党前行。市人大常委会在实干笃行中践行对党忠诚。认真落实党中央和省委、市委决策部署,紧盯构建现代化产业体系、推进城乡融合发展等重大任务,确定立法、监督等议题33项,推动人大工作更好地向中心聚焦、往创新拓展、为大局出力。依法行使人事任免权,任免国家机关工作人员66人次,圆满实现省委、市委人事安排意图。坚持市委有号召、人大见行动,组织召开助力全市电子信息产业高质量发展推进会,深入25个联系重大项目、重点企业协调解决问题21个,积极参与乡村振兴、定点帮扶、食品安全等工作。

  一年来,市人大常委会牢记履职之要,以务实作风锤炼过硬本领,常态化举办专题讲座、开展研讨交流,着力提升人大干部政治素养和履职能力。从严从实抓好党风廉政建设,认真落实整治形式主义为基层减负要求。

  坚持良法善治

高质量立法护航高质量发展

  “通过!”2024年7月24日,市第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过《遂宁市城区机动车公共停车场管理条例》,有效解决停车难、停车乱问题,为引客入遂营造“畅安舒美”的停车环境。

  过去一年,市人大常委会认真落实市委对立法工作的决策部署,围绕改革发展重大任务和人民群众期盼事项,组织开展立法规划中期评估。着眼规范立法活动,修改《遂宁市人民代表大会及其常务委员会立法条例》,让“管法之法”管出“良法”。全面推动物业管理条例立法调研、起草等工作,用法治力量助推群众从“住有所居”向“住有宜居”“住有优居”转变。

  与此同时,市人大常委会在全省率先高规格召开推进高质量立法工作会议,推动新时代地方立法工作再上新台阶。深化开门立法、民主立法,市河东新区慈音街道等3个单位成为省人大常委会基层立法联系点,市人大常委会基层立法联系点扩增至15个。深化校地立法合作新实践,会同高等院校立法研究中心,高效开展《遂宁市海绵城市建设管理条例》立法后评估。

  在维护国家法治统一方面,则大力弘扬宪法精神,积极推进“八五”普法决议落实,充分发挥执法检查“法律巡视”监督利剑作用,对大气污染防治“一法一办法”,以及《四川省科学技术进步条例》《四川省民族团结进步条例》等贯彻实施情况进行检查。

  坚持服务大局

精准监督赋能改革发展

  肩上是城市发展、经济提质,心头是万家灯火、百姓福祉。一年来,市人大常委会坚决服从服务市委中心和大局,全年制定修改地方性法规2部,听取审议“一府一委两院”专项工作报告25个,开展执法检查8次,作出决议、决定13项。

  这一年,市人大常委会牢牢把握高质量跨越式发展这个首要任务,紧盯经济发展堵点加强监督:

  ——跟踪监督“十四五”规划纲要实施情况,听取审议年度计划执行情况报告,促进经济社会发展目标任务顺利完成。

  ——坚持和落实“两个毫不动摇”,听取审议民营经济发展情况报告,支持打好创新赋能、要素保障、降本增效“组合拳”,充分激发民营经济发展活力。

  ——听取审议乡村振兴战略实施情况、构建现代农业经营体系等专项报告,从推动农业产业全链条发展、健全多元化投入保障机制等方面提出意见建议18条,跟踪监督高标准农田建设、粮食稳产保供等情况。

  为民生“加码”,才能让百姓幸福“加分”。紧紧抓住人民群众反映较多的热点、重点、难点,市人大常委会围绕普惠性托育、食品安全、医保支付、生态环境等方面开展专题调研,并提出改进意见和建议,推动一系列民生问题加速解决。与此同时,市人大常委会还紧盯预算审查重点加强监督,听取审议预算执行情况报告,推动审计查出的89个问题有序整改落实。紧盯社会治理难点加强监督,听取审议全市预防和打击侵害未成年人违法犯罪工作情况报告,开展《中华人民共和国反电信网络诈骗法》执法检查。

  坚持人民至上

代表工作出新出彩

  人大代表一头连着党委政府,一头连着万千群众。“一纸建议”背后凝聚的是民心民意。市人大常委会强化代表建议办理,认真落实“内容高质量、办理高质量”要求,市八届人大四次会议以来,代表提出的118件建议全部按时办结,代表满意率和基本满意率达100%。

  建好“民意窗”、架好“连心桥”,市人大常委会密切代表同人民群众的联系,常态化开展常委会组成人员联系代表、代表联系群众活动,并拓宽代表知情知政渠道,邀请24人次列席常委会会议,489人次参加立法座谈、执法检查、专题调研、集中视察等活动。同时,开展代表之家、代表联络站等履职平台规范化建设,累计建成代表“家站”519个,全市各级人大代表进“家”入“站”走访联系群众68970人次,形成“群众常来、代表常在、实事常办”的全过程人民民主新常态。

  高质量履职,还需要提高代表的履职能力。一年来,市人大常委会组织全国、省人大代表围绕“产教深度融合发展”主题开展集中视察,承接川渝部分全国人大代表莅遂开展高新技术企业培育和创新发展专题调研活动,赋能遂宁高质量跨越式发展。持续开展“我为群众办实事——人大代表在行动”实践活动,推动解决就业、教育、医疗、养老等群众急难愁盼问题4500余个。纵深推进县乡两级民生实事项目人大代表票决制工作,全年票决民生实事145件。

  使命如炬,奋进新征程;初心如磐,扬帆再出发。2025年,市人大常委会将紧扣市委实业兴市和引客入遂重大决策部署,忠实履行宪法和法律赋予的职责,全面增强地方立法精度、监督问效强度、代表服务温度,以实干、实绩、实效推动全市人大工作再上新台阶。


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