【维护社会稳定】一是全力巩固政治安全。健全国安、公安等部门信息通报和共享机制,加强对传播敏感有害信息、炒作“六四”、修宪、“文革”网站和煽动闹事者的封堵和依法打击,教育训诫发布“修宪”言论人员6人,防范境外敌对势力拟实施的“全民共振”反动活动。强化重点部位武装定点执勤、公安特警屯警街面动中备勤、人员密集场所高峰执勤、公安武警联勤武装巡逻四大机制。开展邮政、铁路、民航等物流“三个100%”专项整治。强化反邪防邪工作,全市共侦破涉邪教类案件25件,依法打击邪教人员96人,捣毁地下窝点9个,追逃查失邪教人员268人。二是提升风险评估质效。将社会稳定风险评估纳入市委常委会会前学法计划和党校、行政学院培训教程。对21个市级新建重点工程建设项目和710个县(区)重点工程评估开展情况进行督导检查。市委办、市政府办出台《关于进一步深化重大事项社会稳定风险评估工作机制的实施意见》,进一步明确评估开展的评估范围、评估内容、风险控制和责任查究等。开展风险评估733件,同意实施697件,暂缓实施36件,经评估的事项无一发生重大涉稳隐患。三是主动防控重大风险。开展情报信息大整合、问题隐患大排查、矛盾纠纷大调处、信访秩序大治理、重点人员大稳控、网络舆情大管控、治安安全大整治 “七大行动”,确保中省市两会、习近平总书记来川视察、汶川特大地震十周年纪念活动等特殊敏感期顺利渡过。围绕投融资、涉军、涉教、劳资纠纷等重点领域开展攻坚活动。摸排影响社会稳定矛盾问题293件,化解269件,有效处置“南泉寺收费站”、中通公司融资群众冲击市政府等涉稳敏感事件45起,成功化解“网民质疑市中心医院使用过期疫苗”“大英县青龙坡拆迁维权”等相关涉稳舆情。全国两会期间,实现涉稳重点人员“零”进京非访工作目标。
【护航经济持续发展】一是助力脱贫攻坚。出台《遂宁市政法机关服务保障脱贫攻坚工作实施方案》,明确13项工作任务。深入大英县河边镇双石村、太华村做好结对帮扶工作,协调落实帮扶资金40万元,组织扶贫捐赠4700元,助推联系贫困村脱贫摘帽。严厉打击农村地区盗窃、抢劫、诈骗、拐卖等违法犯罪活动,查办涉贫领域职务犯罪案件11件17人。为贫困村选派法律顾问323名,办结法律援助案件1084件。二是维护市场经济秩序。开展涉法涉诉信访积案大排查大化解专项行动,排查化解信访积案61件,发放司法救助资金206万元。推进律师参与涉法涉诉信访工作,接谈案件697件。法院开展民间融资专项审判执行,审理投融资领域民商事案件1687件、涉众犯罪案件9件。审结环境资源类刑事案件16件,受理环境资源类民事案件388件。加大知识产权保护力度,审结侵犯知识产权刑事案件1件,受理知识产权类民事案件68件,结案63件;检察机关依法打击非法吸收公众存款、集资诈骗、传销等犯罪。三是提供优质法律服务。将公共法律服务体系纳入“十三五”公共服务均等化建设规划,建成乡镇(街道)公共法律服务工作站52个、村(社区)公共法律服务点(工作室)71个。建立重点工程项目矛盾纠纷专项调解领导小组27个,化解项目领域矛盾纠纷58件。法院启用电子送达、12368热线即时通知等多套应用系统,建设审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开平台。检察机关推进12309检察服务中心建设,为群众咨询、举报、控告和律师接待等提供一站式服务。公安机关深化“放管服”改革,编制公开“三张清单”,行政审批项目入驻政务中心,精简压缩22个办事流程。
【推进平安遂宁建设】一是加强社会治安防控体系建设。完成县(区)、园区综治中心建设7个,乡镇综治中心建设125个,社区(村)综治中心建设2151个。33个市级部门与市综治中心实现互联互通。完成1453个行政村“雪亮工程”建设任务。建成100个镇级平台、10个县级平台,新增公共安全视频监控点位6316个,平均每个村监控点位达到5个,市城区新建布点和升级改造100个视频监控点位。二是扎实开展扫黑除恶专项斗争。提高政治站位,强化扫黑除恶专项斗争组织领导,组织召开全市扫黑除恶专项斗争领导小组会议5次,成立“打伞”问责、软弱涣散基层组织治理、宣传和舆论引导、重大复杂案件协调、侦查打击5个专项组,研究制定《扫黑除恶专项斗争领导小组工作规则》等9个制度。建立纪检监察机关涉黑涉恶线索和案件“一线双查”“一案三查”机制。大力整治招标投标、砂石开采、出租车和网约车、建筑和房地产4个领域突出乱象。专项斗争以来,共立9类涉恶案件142件、立涉黑案件2件、刑拘358人,打掉恶势力犯罪集团14个、团伙4个。建立规范黑恶腐败问题线索双向核查移送反馈处置经验受到中央督导组肯定。三是深化平安遂宁建设。以巩固“长安杯”成果为载体,组织开展“缉枪治爆”“清网”“亮剑”等专项行动,立刑事案件8107件、降幅15.57%。法院受理各类案件29042件,审执结25291件,结案率87.08%。优化调整城乡网格范围划分,推进19个“三无院落”防控设施综合改造。建成覆盖铁路的公共安全视频监控点位115个。加强对特殊人群常态化筛查,为全市1600余名3级以上严重精神障碍患者购买监护责任商业保险,兑现家庭贫困严重精神障碍患者监护人以奖代补资金108.8万元。落实“一标三实”,流动人口管理实现动态管控。
【助推法治遂宁建设】一是统筹推进重点改革。修订《各类案件的折算办法(试行)》《随机分案的若干规定(试行)》《员额法官、审判辅助人员绩效考核实施细则(试行)》。探索建立“12345”律师参与化解和代理涉法涉诉信访工作。推进以庭审为中心的刑事诉讼制度改革,启动证据合法性调查程序5件,按庭审实质化要求审理案件77件。市法院、市检察院、市公安局、市司法局、市财政局联合出台《证人、鉴定人出庭费用保障的实施办法》。探索引入公证参与司法辅助事务,研究制定公证参与诉讼方案。二是促进严格执法公正司法。印发《遂宁市刑事诉讼涉案财物处置办法(试行)》,建成涉案财物集中管理中心4个。法院落实院庭长办案责任和依职权监管职责,旧存长期未结案同比下降75%。检察机关监督公安机关立案、撤案21件,提出刑事抗诉11件,抗诉改变原审裁判率100%。出台《遂宁市检察建议宣告暂行办法》,建立检察建议公开宣告室5个。出台《深化公安执法规范化建设实施方案》,完成60个办案区升级改造,推进案管中心建设,落实主办侦查员制度。三是践行执法司法为民理念。法院开展“基本解决执行难”攻坚战,建立公安派驻法院警务室、成立“执行110”中队、实施律师调查令、执行悬赏、社区网格员参与执行等机制,开展“遂州风暴”执行大会战、涉金融案件、投融资领域专项执行等活动。受理执行案件9459件,结案6271件。执结率66.3%,执结率、结案率位居全省前列。检察机关将公益诉讼工作纳入全市综合目标绩效考评。开展国有土地出让金、食品药品领域公益诉讼专项监督;司法行政机关落实“一村(社区)一法律顾问”制度,配备法律顾问2073名,实现全覆盖。完成法律援助事项1.4万人次。