奋进新时代 富民强市上新阶
——市第七次党代会以来全市经济社会发展综述
一条连接现代农业园区的173公里的农环线，串起323个贫困村全面小康的幸福路；
一辆跨省开通的公交车，给遂潼两地人民带来诸多的便捷；
一座正在快速建设的机场，将拓宽连接遂宁与外界的航线；
一座金光闪闪的“长安杯”，见证着遂宁平安幸福的新里程；
一块全国文明城市的牌匾，阐释着这座城市的光荣和梦想；
一座全国海绵城市的试点城，开启了遂宁城市建设全面绿色的新高度；
一个“全国双拥模范城”的称号，书写着遂宁关心关爱退役军人，双拥大爱的模范故事。
赶考一直在路上。
随着市第八次党代会即将开幕，七届市委在交卷。翻看这张答卷，我们看到——
炙热滚烫的初心，发展跨越的信心，富民强市的决心。看到了城市发展的速度，人民至上的高度，全面从严治党的力度，也看到了在中华民族伟大复兴、四川治蜀兴川的征程中，遂宁奋力谱写全面建设社会主义现代化的强度。
鸟瞰遂宁。刘昌松/摄
全面小康的“遂宁答卷”
小康路上一个都不能少
这是一道必答题。考量的是，脱贫攻坚任务完成得圆不圆满，全面小康的成色漂不漂亮，为乡村振兴续航给不给力。
8月以来，全市的水稻渐入收割期。安居区三家镇万亩稻田金光闪闪，大型联合收割机抢收稻谷成为一道美丽的风景；而射洪市金家镇富谷村槐花李也喜获丰收，为抢“鲜”供应市场，村民忙着采摘、装箱成为另一道风景。
安居区三家镇稻谷丰收。刘昌松/摄
随着丰收的到来，职业“新农人”奉欢正在家庭农场通过微信群、直播等方式，向成渝客户群推介特色农产品；与此同时，四川顺意通等物流的客运车正奔驰在下乡的路上，将农产品带到城里，将工业品带到乡下……
现代农业园区、家庭农场，职业新农人、电商直播……在过去的五年中，这些曾经在发达地区流行的新词变成了遂宁乡村发展中的“新常态”，而这完全得益于过去五年来精准施策脱贫攻坚的圆满成功，得益于我市全面小康的建设和完成。
回望2016年，市第七次党代会召开之年，正是我国全面建成小康社会的开局之年。323个贫困村、212425户建档立卡贫困户，完成现行标准下的全部脱贫，这是摆在我市面前的一个硬指标。而这些贫困村和贫困人口，是分散的、并非集中的，这种“插花式”扶贫的模式，是我市必须直面的另一个难题。
如何将“插花”变成“绣花”？如何让产业在贫困村“生根发芽”？如何将贫困户变成“生产户”？如何让输血的帮扶变成造血的内生动力源头？
2017年春天，四川仙丰农牧有限公司董事潘晓飞站在300亩青花椒基地前充满喜悦。那一年，作为我市产联式合作社的试点，企业、农民、村集体三方共上一条船，三者利益捆绑共建共享的模式，让潘晓飞看到了希望。
2021年夏季，又是一个丰收季。站在6000亩绿油油的青花椒基地上，潘晓飞感慨万千。正是得益于五年前开始的“产联式合作社”模式，几年之间，大英县蓬莱镇的青花椒才发展成为一个响当当的品牌，年产值超过1000万元，带动5000余名群众加入专业合作社，200余名群众参与家庭农场经营，当地群众实现了持续稳定增收。
而农业园区发展产业、农环路串联产业、贫困村建合作社激活产业，企业、农户、村集体共建共享……这成为我市脱贫攻坚战中最为关键、也最为出彩的那部分。
在全市高度重视、尽锐出战、社会全力帮扶下，我市323个贫困村全部摘帽，贫困人口人均收入从2014年的2747元增长到2020年的9190元，历史性消除绝对贫困。
我市圆满完成脱贫攻坚任务，和全国一道，步入全面小康社会。围绕乡村振兴的美丽画卷，正在徐徐展开。
大英县卓筒井镇为干屏村深化农旅融合，绘就乡村振兴美丽画卷。杨树林/摄
融入成渝的“遂宁方案”
快人一步下好先手棋
这是一道挑战题。考量的是，在融入成渝地区双城经济圈建设中，能不能快人一步，能不能先人一招，能不能高人一筹。
成渝地区双城经济圈建设是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家重大区域发展战略，是培育新的战略支撑、促进区域经济协调发展的谋远之策。
5月14日，随着遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区建设领导小组第三次会议暨工作推进会召开，遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区建设走上“加速度”，我市融入成渝地区双城经济圈建设有了更多实质进展——
6月17日，在遂（宁）潼（南）川渝毗邻地区一体化发展先行区全球投资推介会上，签约项目13个，签约总额152.6亿元；
6月17日，遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区全球投资推介会在上海举行。侯跃/摄
8月18日，位于遂潼天然气产业园区内的四川能投遂宁储气调峰基地项目建设现场机器轰鸣，工人正在抢抓建设工期；与此同时，通港大道中BC段已经竣工即将通车。
喜事接二连三的背后，是我市抢抓成渝地区双城经济圈建设的重大机遇，是我市围绕省委赋予遂宁建设联动成渝的重要门户枢纽和成渝发展主轴绿色经济强市的新定位，以时不我待、只争朝夕的竞进精神，奋力推动建设升腾的“成渝之星”的结果！
驶上“快车道”，“2020年，遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区率先获批，创造了当年启动、当年规划、当年批复、当年建设的‘遂潼速度’。”作为见证者和参与者，市发展改革委副主任袁敏充满自豪。
开启“加速度”，遂潼共建产业合作示范园区、遂潼快捷通道、涪江复航、双江航电枢纽工程等重大合作项目高效推进。
遂潼两地首条跨省城际公交线路开行。何飞/摄
遂宁融入成渝，推动中部崛起的速度正在加速推进。
产业发展的“遂宁特色”
锂电带来高光时刻
这是一道加分题。考量的是，能不能夯实产业基础，能不能做出特色效应，能不能做大集群效应。
8月，射洪经开区内脚架林立，中国锂业之都核心区在加速建设；而在安居中国锂业之都示范区内，四川裕能二期正在加快建设加快投产；在遂宁经开区，蜂巢能源也在加速推进……
中国锂业之都核心区在加速建设。刘昌松/摄
从锂元素到基础锂盐，再到中国锂业之都，遂宁的锂电产业发展有着近30年的历史，如何做大做强，走出特色发展、集群发展的壮大突围之路？这既是经济高质量发展的必由之路，也是我市转型升级的内在要求。
构建“5+2+1”现代产业体系，将锂电与新材料产业放在产业发展的首位，2018年市委七届七次全会一锤定音；将锂电产业作为“一号工程”打造推进，2019年初遂宁再次发出锂电产业发展的“加强音”。彼时，遂宁已汇聚了12家锂电上市公司、39家锂电企业，成为全国锂电产业链最完善的集中发展区之一，核心区射洪市更是亚洲最大的锂材料生产基地。下一步如何突破？
关键时期，省委的支持为遂宁发展锂电产业指明了方向。2019年6月，省委书记彭清华批示：“遂宁锂电等特色产业渐呈规模化发展趋势，要高质量打造符合我省实际的特色产业集聚区、优势区。”几天后，市委作出加快打造中国锂业之都的决策。遂宁锂速度、遂宁锂力度、遂宁锂强度随之而来。
2020年10月，“2020年中国（遂宁）锂电产业大会”召开，搜索“遂宁锂电”，会弹出超过150万个结果，成为热搜的背后，是遂宁锂电从知名度到美誉度都在不断增强。
锂电产业的发展，是市第七次党代会以来，我市发展特色产业的一个突出表现。也是我市经济高质量发展的一个缩影。五年来，全市地区生产总值年均增长7.7%、每年跃上一个百亿元台阶、总量在全省排名上升3位、增速持续位居全省第一方阵，2020年达1403.2亿元，地方一般公共预算收入年均增长10.1%、2020年达79.9亿元，全社会固定资产投资年均增长10.4%，实现“十三五”圆满收官。
蜂巢能源（遂宁）动力电池项目加快建设。梁界波/摄
2020年，第二产业实现增加值503.2亿元、是2015年的1.2倍，锂电及新材料、油气盐化工、电子信息、机械与装备制造、食品饮料“五大优势产业”主营业务收入达905.4亿元，引入蜂巢能源、四川裕能、龙蟠科技等龙头企业，成为我市发展特色产业中浓墨重彩的一部分。
民生实事的“遂宁行动”
69%财政投入的支撑
这是一道综合题。考量的是，为民服务的初心，为民解忧的真心，实事实办的贴心和暖心。
“没有重复检查，治病少花钱，我们很满意。”2020年12月，市民徐梅拿着市中心医院的检查报告到市中医院住院，当天，徐梅就顺利入院治疗。而让徐梅受益的市城区大型公立医院检查结果互认，正是当年整治“群众最不满意的10件事”之一。
市城区大型公立医院检查结果互认，方便市民就医。廖媛媛/摄
五年来，我市坚持每年实施一批民生实事，持续开展“群众最不满意的10件事”整治，已成为遂宁一块闪闪发光的“金字招牌”。
五年来，我市累计投入民生资金超过842.7亿元，一般公共预算民生支出占比稳定在69%左右。资金流向很明确——从老旧小区改造、到新增城镇就业、到棚户区改造，再到筹集资金改建公租房；从提高乡村居民的低保，到推动公共文化建设；从新建及改扩建（含迁建）义务学校，到增加公办幼儿园数量……人民对美好生活的向往，就是财政投入的导向。
绿动成渝的“遂宁标杆”
遂宁站在全国前列
这是一道加分题。考量的是，能否既留住绿水青山的底色，又擦出金山银山的亮色。
海绵城市建设后，市城区停车场地面干净清爽。钟敏/摄
2017年，我市成功创建全国文明城市；2018年，我市成功通过国家海绵城市建设试点市验收，同年，我市还成为国家新型城镇化建设综合试点市、国家节水型城市；2019年，我市被纳入国家城市体检评估试点市和首批公园城市建设试点城市……
遂宁为什么能斩获这么多国家级名片？一个“绿”字便是答案。对于遂宁，绿，是源头，也是动能；是理念，也是写照。
“绿色发展是遂宁的最大优势。”市第七次党代会后，绿色发展的热度一直有增无减。
五年来，我市在寸土寸金的城市中心，将超过四成以上的面积留给生态建设，沿江建设10多个湿地公园，串连起26公里的绿丝带；
美丽的九莲洲生态湿地公园。刘昌松/摄
五年来，我市天更蓝、水更绿。2020年空气质量在全国168个重点城市中排第18位；境内国省考核断面水质达标率100%，市、县、镇三级饮用水源达标率首次达100%，在全国属于前列水平；
五年来，遂宁绿色环境更宜居。中心城区建成区绿化覆盖率42%、绿地率36.2%，人均公园绿地面积15.1平方米，在全国属于前列水平；
五年来，遂宁工业绿色更高效。以锂电及新材料、电子信息等高新产业为主的工业投资，年均300亿元以上；“十三五”以来，单位工业增加值能耗累计下降37.4%，单位GDP能耗下降21.9%，提前两年完成“十三五”节能目标任务，能耗“双控”工作连续4年获得“超额完成”等级；
五年来，科技创新释放绿色动能。全市研发投入经费年均增长40.3%，年投入总额突破13亿元，舍得酒业、志超科技等15家绿色工厂跻身国省队，遂宁经开区、大英经开区、安居经开区、射洪经开区均已创建为省级绿色园区。
志超科技工人生产电子芯片。刘昌松/摄
政治生态的“遂宁风景”
清廉成为遂宁最美的精神颜值
这是一道必答题。考量的是，党员干部的初心，两个维护的决心，党群关系的暖心，构筑起一座城市风清气正的“同心”。
“我是党员我先上”“人民需要在哪里，党旗就飘扬到哪里……”五年来，从抗击新冠病魔、迎战洪水“猛兽”，再到“戴着口罩”抓经济、全力以赴推动脱贫攻坚，成为检试我市党员干部初心使命的一次又一次大考，而“关键时刻站得出，党和人民信得过、靠得住”也成为我市党员干部滚烫初心的“验金石”。
党员下沉社区开展疫情防控工作。何飞/摄
滚烫的初心，从坚定政治信仰开始。市第七次党代会以来，市委始终把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一重要任务，把牢思想政治的“定盘星”，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。2019年9月，市委领导班子带头自我检视，全市带着“初心之问、使命之问、为民之问、廉洁之问”，将“不忘初心、牢记使命”主题教育推向纵深发展。
滚烫的初心，需要监督的强力。2018年，市纪委监委成立后，对市一级党和国家机关实现派驻监督全覆盖。从开展巡察99轮到持续开展专项治理，从强力推进扫黑除恶“打伞破网”，到开展政法队伍整顿，从加强“三不”体系强力反腐，到五廉一体推进廉政文化建设，五年来，我市良好政治生态越来越清明。近五年来，从乡村振兴、脱贫攻坚、招商引资、重大项目、援藏援彝、信访维稳等“六个一线”提拔重用县级干部248人次，占总量的65.3%。清廉，正在成为我市最美的精神颜值。
成渝之星的“遂宁航线”
在对标竞进中求真务实
这是一道新考题，考量的是思想解放的程度，是新征程中再出发的力度，是接受自我挑战和自我超越的深度和强度。
在“十四五”和全面建设社会主义现代化遂宁的开局之年，遂宁如何加速跑好第一棒，如何加快建设升腾的“成渝之星”，成为关键所在。
“敢于与最优者对标、与最强者比拼、与最快者赛跑！”5月7日，市委发出“对标竞进、比学赶超、提质晋位”的最强音。
破解“标准地”改革，遂宁成为第一个“吃螃蟹”的城市。
四川上达电子有限公司竞得遂宁首块“标准地”，目前上达电子（遂宁）产业基地项目正加快建设。梁惠/摄
“其他地方能做到的，遂宁也一定能做到。”6月，市自然资源和规划局对标先进后，全面推行工业用地“标准地”改革和弹性供应制度。拿地即开工，项目加速度。尝到好处的遂宁高新区净平智能净化项目，今年12月底就能实现厂房整体搬迁。
“永远保持狮子般的进取心，就要仰望星空，立足全国全球视野找位置。”对标苏州吴江经开区后，遂宁经开区党工委书记向莉表示，必须立足全国全球视野，奋力推动遂宁经开区建设“全国一流的电子元器件产业集群”、打造“全国最大的肉类罐头生产基地”、打造“西部领先的智能制造基地”、建设“川渝重要的科创成果转化基地”。
对标竞进争一流，比学赶超促跨越，遂宁正在满怀信心地迈向新征程，加速建设升腾的“成渝之星”！