市审计局制定科学规范提升年行动方案 推动依法治审提质增效
为有效解决审计项目“仓促上阵、重点模糊”的问题,方案强调审前调查精细化管理:一是深度调研。要求审计组通过调阅资料、走访座谈等方式,全面掌握被审计单位职能职责、资金规模、内控风险点,形成“问题预判清单”。二是方案精准化。推行“双方案审议”制度,重大项目的审计工作方案和实施方案须经局审计业务会集体审议,确保目标明确、重点突出、步骤可行。三是靶向发力。明确要求避免“大水漫灌”,如经济责任审计需聚焦权力运行关键环节,民生资金审计要紧扣政策落实“最后一公里”。
为破解“查不深、查不透”的难题,方案提出“三个强化”:一是强化过程管控。牵头科室动态跟踪各审计组进度,对偏离审计重点、程序违规或进度滞后的,立即下发提示函督促整改。二是强化依法取证。规范银行账户查询流程,坚持“由事及人、程序法定”,严禁随意扩大范围;对民营企业审计延伸调查实行“非必要不延伸”,确需延伸的须经法制科室审核,最大限度减少对企业正常经营的干扰。三是强化复核问责。推行“审计组—业务科室—法规审理”三级复核机制,对重大问题的定性和证据链完整性进行多轮把关,确保审计结论经得起检验。
针对审计项目存在的“重实施、轻总结”现象,方案创新提出建立审计项目后评估工作机制,将复盘评估作为审计工作的“规定动作”。评估结果将作为下一年度审计项目立项和资源统筹调配的关键参考依据,形成“计划—实施—评估—优化”的闭环管理链条。评估工作主要聚焦三个维度:一是立项科学性。重点分析项目选题是否紧扣党委政府中心工作、是否回应群众关切,避免重复审计或覆盖盲区。二是实施精准性。通过回溯审计程序落实、技术方法运用、资源调配效率等,评估是否存在程序缺失或资源浪费。三是成果转化度。检查审计建议是否被采纳、问题整改是否到位,推动从“查问题”向“促治理”延伸。