10月,遂宁市审计局结合"不忘初心、牢记使命"主题教育,深入县(市)区,问计一线审计干部,分析领导干部自然资源审计工作存在的主要问题,剖析原因,研究对策,提出建议,以期推进该项审计工作健康发展。
客观分析找原因。县(市)区审计局通过两年乡镇党政领导干部自然资源资产离任(任中)审计,积累了一定经验,同时也发现了审计实践中存在的困难。一是审计资料不足。被审计单位提供的审计资料少,相关指标数据缺失。二是审计思路不清。由于被审计对象广、审计内容多,如何找准审计切入点,目前还存在思路不清的问题。三是审计素质不高。审计人员长期以来擅长的是财务数字,大部分审计人员对资源环境审计还处于边学边干的状态,审计质量有待。四是审计结果运用不力。目前审计查出问题还较为表面,审计结果运用不充分,导致每年各地查出问题大同小异,审计的作用有待充分发挥,审计的社会影响力有待提升。
立足市情谋转变。一是转变审计思路。从资源环境"事"的审计向"人"的审计转变,通过分析资源环境领域存在的重大违法违纪违规等典型问题及成因来评价和追究领导干部的相关责任,并将审计结果作为干部监管的重要依据,通过对"人"的审计促进对"事"的监督。二是转变审计方式。目前资源环境审计采用县(市)区本级审计方式,审计力度不够。若采用县(市)区交叉审计或上下联动方式,审计成效将会大幅提高。三是转变审计结果运用。汇总全市审计查出问题形成审计专报报送市政府,责成尚未接受资环审计的单位对照自查自纠,防止同类问题再次发生。
担当作为施良策。一是收集全市资源。主动与发改、自规、生态环境、水利、城管等负有生态管理职能的部门对接,全面了解和掌握全市近年生态环境保护目标任务、时间节点、责任主体及推进措施,让审计工作做到"知己知彼"、"心中有底"。二是举办专业培训。举办一期专题培训活动,邀请有关专家、有关部门讲解生态环境保护的政策法规、本市生态文明建设规划、全市自然资源资产管理及环境保护状况等,促进审计人员尽快调整思维、完善知识结构,尽快进入角色。三是实施重点项目。结合领导干部经济责任、乡村振兴、精准扶贫等工作,制定实施方案,确定审计事项。通过以点带面、上下联动等灵活多样的审计方式和组织方式,重点关注方针政策落实、工作职责完成、机制体制漏洞、资金项目监管等方面的问题。(邓方程)