政务信息系统作为智慧城市建设的载体,其效用高低直接决定了城市精细治理、数字公共服务、数字基础设施的水平。2024年,遂宁市审计局认真探索信息系统领域审计,综合运用数据抓取、现场审查等方法重点审查了智慧中心、政务云和数据汇聚共享等方面,以期为同类审计提供参考。
一是分析智慧中心效用问题
智慧中心审计重点在于揭示是否存在“智慧不智”的问题。通过审查技术方案、合同等文件资料,对7个IOC功能模块后台日志数据进行综合分析并结合实操审查,发现智慧中心基础数据库建设质量不高、协同调度等功能模块未发生效用、领导驾驶舱等模块使用效率低、技术方案设计不合理导致建成后即过时(算力设计不足导致需要图像识别等大算力的功能无法使用)等问题,特别是智慧中心未对汇聚数据综合分析,产出有利于党委政府决策的“智慧成果”。
二是分析数据汇聚共享问题
数据汇聚共享是建设城市大脑的基础性工程,且汇聚共享的真实性、价值性、及时性、全面性是应有之义。通过审查数据资源池、数据共享交换平台,按数据资源目录提取目录来源、数据条数、更新周期、API接口调用和库表推送次数、调用系统等关键内容,开展综合分析,发现数据清洗治理效率低、低价值冗余数据占比奇高、大量数据目录未及时更新等问题;通过提取共享交换平台挂载的低保、在校学生等数据进一步延伸关联对比,发现部分在校学生应享受未享受教育救助补助政策,从此角度揭示了相关部门电子政务能力水平低的问题。
三是分析云服务费浪费问题
采用Sql Server批处理技术对云服务期间各上云系统云资源(CPU、内存、存储)账单的资源量、使用量、剩余量等关键内容进行提取并综合分析,得到云资源年均使用率。审前我们注意到,各上云系统申请的云资源是通过云服务器虚拟化技术动态分配,系统CPU和内存存在合理的波动性端值,但云存储(硬盘)资源使用量十分稳定。经过认真研究分析,发现云主管部门存在设置云硬盘(存储)资源容余量不合理、未对云服务情况进行动态监测和回收,导致云服务费损失浪费。