市法制办：
2018年，遂宁市审计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实依法治国重大战略部署，扎实推进机关法治建设，依法行政工作取得了显著成效。根据你办《关于印发〈遂宁市2018年依法行政考核实施方案〉的通知》（遂府法〔2018〕34号）要求，通过逐项逐条比对指标内容，我局自查得分100分。现将2018年工作情况报告如下：
一、建立健全组织机构，保证了依法行政工作顺利开展
（一）领导重视，为全市审计机关深入推进依法行政工作提供有力组织保障。为切实加强审计机关依法行政工作的组织领导，全面完成依法行政各项任务目标，成立了以党组书记、局长为组长，分管法制领导为常务副组长，班子成员为副组长，办公室负责人和法规科干部为组员的依法行政领导小组，负责指导全市审计机关依法行政工作。
（二）学用结合，切实抓紧抓实干部学法用法。贯彻落实四川省审计厅《贯彻落实四川省完善国家工作人员学法用法制度实施意见的分工方案》（川审办[2017]8号），认真落实会前学法制度，抓住领导干部这个“关键少数”，推动领导干部做尊法学法守法用法的模范。
（三）聘请法律顾问，坚持做到依法办事。采取竞争性磋商，选择了有实力的律师事务所专业律师为我局法律顾问，对工作中涉及相关法律事项，邀请熟悉业务的律师进行参与，确保我局干部职工做到依法办事、依法审计。
二、多措并举，切实加强法制学习宣传工作
（一）加强审计执法人员法治能力培训。一是由市审计局牵头，于今年的6月、7月、8月组织全市审计系统开展了业务骨干培训、干部读书班和集中整训活动，对填补短板、强化作风，提升审计队伍依法执审起到了良好的催化作用。二是委托高等院校开展骨干培训。6月9日至15日，市审计局精选市县（区）两级共55人组成学习班，在上海财经大学商学院举办了为期一周的全市审计系统工作能力素质提升专题培训班。培训班邀请财经名校拥有丰富教学经验的专家、教授讲课，结合审计工作热点精心挑选了依法审计、地方政府债务管理、财务报表分析与舞弊甄别、经济责任审计与案例分析、大数据分析、计算机审计等专业课程，并将深入学习党的十九大精神贯穿其中，达到了党性教育和执法能力双重提升的目的。三是积极组织干部参加审计署、审计厅举办的审计业务大讲堂学习，提升审计法律法规储备和运用能力，通过学习,领导干部的依法决策意识得到进一步提高，干部的依法行政、公正司法、依法从审意识不断增强。
（二）广泛开展“法律七进”宣传教育。一是多形式多举措开展全市审计机关普法宣传，通过审计大讲堂、领导干部读书班、张贴宣传标语挂图、单位网站开设法制专栏等多种形式，向全市审计机关干部职工宣传习近平总书记依法治国的重要论述，宣传宪法及行政法学基本精神、原理及内容，宣传市委深入推进依法治建设法治遂宁工作部署。二是以学习宣传《中华人民共和国审计法》为重点，广泛深入开展“法律进机关”。通过审计项目见面会、审计情况听取意见会、专项审计调查座谈会等形式，先后向巴中市恩阳区委、区政府和各县（区）党委、政府及市财政局、住建局、地税局等单位领导和相关工作人员宣传《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国会计法》《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规、政策规章。
（三）健全机关学法用法制度。制定完善《党组中心组学习计划》《干部教育培训计划》《干部职工学法制度》，将审计干部学法作为其中的重要内容，实行审计干部学法清单管理，明确审计干部学法用法的工作目标、主要内容、工作措施。将领导干部和干部职工依法行政情况列入年终述职的重要内容，纳入年度目标考核，以增强审计干部法律意识，提高审计干部依法行政、依法审计的能力，促进审计机关在完善国家治理、推进依法治市中的重要作用得到更好地发挥。
三、深入贯彻落实规范性文件管理制度
（一）深入贯彻文件审查、备案工作。为贯彻落实中央、省委文件精神，促进市属国有资产保值增值、提高国有经济竞争力，今年7月，由我局代拟，市委办、市政府办印发了《遂宁市关于深化国有企业和国有资本审计监督的实施意见》（遂委办发〔2018〕18号），文件起草均按照相关要求及时审查、备案。2018年，我局继续加强对工程建设领域审计力度，对唐家渡电航、凤台大桥等省、市重点工程进行跟踪审计，向主管部门和政府领导提出加强工程建设领域相关制度建设的建议意见，10－11月，代市政府起草了《遂宁市关于进一步完善和规范投资审计工作的贯彻意见》，已报经市法制办审核，待市政府审定印发。
（二）规范性文件清理工作开展情况。一是根据市法制办《关于开展规范性文件自查自纠工作的通知》要求，通过自查，我局严格遵循《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国审计法》等法律、法规，按照法定权限履行职责，坚持法定职责必须为，法无授权不可为的原则，没有出现越权发文，重复发文等情况；二是认真做好规范性文件后评估工作，对我局代市委市政府以（遂委办〔2017〕81号）印发的《遂宁市领导干部自然资源资产管控责任审计试点实施方案》和代市政府以（遂府办发〔2017〕8号）印发的《关于进一步加强和改进内部审计工作的实施意见》作为后评估对象进行后评估工作。
（三）落实《合同管理办法》情况。今年，我局对市宋瓷文化中心和南坝机场迁建两项目跟踪审计进行集中采购，按照《遂宁市政府合同管理办法》，我局在公开集中采购后，及时将签订《合同》及相关资料均报送市法制办备案。
四、规范行政执法行为，进一步推进行政执法责任制
（一）全面清理行政权力，着力推进审计权力依法规范公开运行工作。根据遂宁市人民政府办公室《关于公布第二批市级部门行政权责清单的通知》，对我局权力责任清单进行了清理。清理后本单位共10项行政权力，其中行政处罚8项、行政强制1项、其他行政权力1项，并向市政府法制办报送了清理结果。
（二）严格执法把关。明确执法标准和范围，完善内部执法监督和审计质量控制，由局法规科检查把关，对每一个审计项目均进行了质量检查和项目审理，及时纠正审计执法中的违法、违规行为，确保我局审计结论文书、审计业务文本符合《中华人民共和国审计法》《国家审计准则》等法律法规、规章的规定。
（三）规范审计行政执法自由裁量权。为了认真贯彻执行《中华人民共和国审计法》及其《实施条例》《财政违法行为处罚处分条例》有关审计处罚规定，我局公开了行政处罚自由裁量权标准，明确了审计机关行使自由裁量权应当遵循的原则、标准、听证告知、审批程序等，有效控制了自由裁量幅度，防止权力滥用，维护了公民、法人和其他组织的合法权益。
附件：依法行政考核相关情况统计表
附件
依法行政考核相关情况统计表
填报单位：遂宁市审计局 填报人: 王旭 联系电话:2322337