遂宁市审计局公示
根据四川省人力资源和社会保障厅、四川省审计厅关于评选表彰四川省汶川地震灾后恢复重建跟踪审计先进集体和先进个人的通知（川人社办发〔2012〕359号），经民主推荐并报局党组研究同意,拟推荐遂宁市审计局汪玉全、射洪县审计局张超二同志为四川省汶川地震灾后恢复重建跟踪审计先进个人。现予以公示。公示期为5天 (2013年1月4 日至2013年1月8日)。
干部群众对推荐上述人员有异议的,请于公示期内,以真实姓名,实事求是地向中共遂宁市审计局党组或纪检监察室反映。逾期不予受理。
电话：0825-2315588 18008255688 (纪检监察室)
附件：拟推荐对象基本情况和主要事迹
遂宁市审计局
2013年1月4日
四川省汶川地震灾后恢复重建
跟踪审计先进个人事迹材料
遂宁市审计局汪玉全
汪玉全同志是遂宁市审计局政府投资审计中心的主任科员、共产党员，他认真贯彻落实国务院和省政府关于做好灾后重建审计工作的指示精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，紧紧围绕市委市政府的重大决策部署，以高度的政治责任感和历史使命感，参加广元市、遂宁市灾后恢复重建跟踪审计，他以身作则，克服困难，忠诚履行审计职责，高质量、高标准，圆满完成了在广元的灾后恢复重建跟踪审计任务。他的立足实际、严谨细致的工作作风，得到了遂宁各级党委、政府和社会各界的充分肯定和高度赞扬。2009-2011年，连续三年评为优秀公务员，荣誉三等功一次。2010年至2011年抽派到灾区广元工作时，被当地党委、政府授予“5.12”特大地震灾后恢复重建监督检查工作特殊贡献奖，并向单位至以感谢信。
一、加强学习，努力提高工作能力
汪玉全同志认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的十七大精神、科学发展观、和谐社会等重要理论和思想，并把它作为思想和行动的指南。多年的工作实践使他深深感到，审计创新是要以知识的充实和更新作为基础。现代社会日新月异，特别是在工程投资领域，科学技术飞速发展，他深感自己的专业知识和经验还远远不够，唯有努力向书本学习，向周围的先知先觉者学习，才能不断提高自己驾驭事物的本领。因此，他认真学习和深刻领会中央和省灾后重建审计的相关文件指示精神，学习四川省扩大内需促进经济增长加快灾后恢复重建政策落实相关监管办法、招投标法、建设工程监督检查方法等一系列与开展监督检查相关法律、法规和规定，通过学习掌握了相关的政策法规，明确了工作职责和工作目标，提升了个人的专业技术水平和工作能力，为开展监督检查工作打下良好基础。
二、加强管理，落实责任，确保项目质量
汪玉全同志派驻广元市利州区监督检查工作期间，在省委第一和第四巡视组的直接领导下，与工作组的同志一起对市本级和利州区开展扩大内需和灾后恢复重建监督检查，共发现各类问题计1276个（其中共性问题779个），督促整改问题1276个。
（一）注重协调，发挥项目行业主管部门监督作用
他在工作中重视协调，充分发挥项目主管部门、行业主管部门、业主单位在项目实施中的监督、管理、指导职能作用。在检查中发现问题，主动与地方党政领导和有关部门、相关单位进行沟通，提出整改要求，使问题得到及时有效的整改、纠正。确保了工程顺利进行。
（二）完善制度，加强监督检查管理工作
1．完善监督检查工作中的监督检查管理制度。进一步明确了监督检查的职责、范围，内容及重点，增强了监督检查的针对性和实效性。一是制定了灾后重建和扩大内需项目监督检查表，对项目资本金、项目法人制、招投标制、施工监理制、合同管理制等作了明确了要求。二是制定了现场监督检查表，对项目现场施工管理人员、安全制度等作了详细的记录，三是对项目资料的收集、整理、归档做了明确的督察。
2.完善监督检查管理体系，细化推进监督检查工作责任分工。为了监督检查工作有序、有力、高效推进，保障灾后重建和扩大内需的质量，在工作中细化了责任分工，不论是项目现场监督检查、项目软件资料的审核查实，还是工作组内部文件、报表、资料的收集整理、编辑上报工作，根据各个成员特点作出明确分工。
3.完善监督检查上报体系，全面了解情况，及时解决问题。一是明确定期动态报告制度，每月月底定期向省委巡视组上报当月广元片区各派驻区县工作组的监督检查详细情况，个别特殊事项需要专题报告的遵循特事特报原则；二是制定交流制度，定期或不定期向地方党委、政府、纪委通报监督检查中发现的问题，交换意见、整合资源；明确限期整改情况，确保项目全面推进。
（三）注重项目推进，确保项目全面完成
2011年他与审计一线的同志一道认真按照国家对中央新增投资项目建设的‘三个百分之百’和‘三年灾后重任务两年基本完成’的要求，突出对项目检查中存在的问题和困难进行及时整改和解决，加快未开工项目的建设，加大对在建项目的协调服务力度，确保项目工作全力推进。
他全程监管新增中央投资和灾后重建项目的实施，监管建设单位严格执行项目法人制、招投标制、质量监理制和合同管理制，施工单位落实工程质量和安全生产责任制，确保工程质量的良好建设。
根据中央、省委要求，与审计中心人员一起，继续加强对投资安排、项目管理、资金使用、实施效果的监督检查。重点抓好了三个方面的监督检查。一是执行项目投资计划和投资方向的监督检查，防止出现‘半拉子’工程；二是工程合同执行、工程质量和竣工验收方面的监督检查，坚决防止工程安全事故和‘豆腐渣工程’；三是对问题发现、整改和跟踪问责方面的复查，对问题整改不及时、虚报整改情况的严肃批评，造成严重经济损失和恶劣影响的坚决问责。
（四）注重督查督办，确实抓好整改落实
坚持把发现问题和解决作为监督检查的着力点，在及时发现问题、及早纠正和解决问题上下功夫，及时做到问题整改到位，经得起检验。对检查中发现的问题，向有关部门发出督办通知和整改通知的形式，加强对问题的整改落实。
（五）注重创新检查方式，增强监督检查合力
他和同事们得到了省委第四巡视组和省委第一巡视组各位领导的信任，把广元市本级、经济开发区的灾后恢复重建跟踪审计项目交由他们监督检查后，针对扩大内需和灾后重建项目数量多、资金额度大、监督责任重的特点。结合工作实际，强化项目现场监督检查。一是不定期、不招呼突击到项目现场进行检查。防止检查中出现的形式主义、走过场现象。二是有效整合监督检查资源，完善监督检查体系。市、区两级成立了以发改、监察、财政、审计等部门组成的‘四位一体’联合监督检查组。他们会合市、区检查组力量开展综合性全方位的监督检查。确保了每一个投资项目、每一笔资金都处在严密的监管之中。
三、恪尽职守，爱岗敬业
他在外审计期间，主动关心关系周围同事的身体健康、家庭和睦和子女上学、就业情况， 而他自己却发扬“忘记星期天、淡忘节假日、5+2、白+黑”的连续战斗的工作作风，2010年，自己的孩子面临高考他也义无反顾的在外检查审计，坚持战斗在灾后重建审计一线，用忠诚和汗水谱写了一曲对党忠诚、对审计事业无私奉献的壮丽乐章，向省审计厅和市委、市政府递交了一份合格的答卷。
汪玉全同志是一名普通的共产党员，是全市审计系统灾后恢复重建跟踪审计人员的一个缩影。在关键时候，他不负局党组的重托，和系统广大干部职工一道，团结奋斗，开拓创新，切实担负起了灾后恢复重建跟踪审计的重任。他的身上充分体现了共产党人坚强不拨、勇于奉献，把党的需要、人民的需要、集体的需要放在第一位的崇高精神。这种精神必将推动发挥好全市审计系统充分发挥审计保障经济社会健康运行的“免疫系统”功能和公共财政“卫士”作用，为推进“三个加快”、建设“四个遂宁”、实现“五个战略定位”作出新的更大贡献。
遂宁市审计局
2013年1月4日
四川省汶川地震灾后恢复重建
跟踪审计先进个人推荐材料
射洪县审计局 --- 张超
我局干部张超同志1984年从事审计工作。工作中，坚持原则，刻苦耐劳，服从安排，体现了审计人的奉献精神。特别是在汶川地震灾后恢复重建跟踪审计工作中，表现突出，工作业绩得到地方党政领导和省审计厅、遂宁市审计局领导的充分肯定，受到我局领导和全体职工的赞扬。
一、服从安排、任劳任怨
2008年“5.12”汶川特大地震发生后，张超同志和我局领导一起，从5月13日起，连续数日到县内乡镇、村（社区）查看灾情。我局5月下旬组建审计组开展抗震救灾资金物资跟踪审计，张超同志被安排到审计组任主审，他立即安排好手中的工作，全身心投入。在抗震救灾资金物资跟踪审计中，他坚持原则，纠正了数起救灾捐赠资金物资和财政救灾资金分配、使用中的违规问题，收回违规资金（含物资折价）100余万元。
2008年6月，张超同志的儿子参加高考，他没有时间过问和陪伴，儿子没有考好，他非常内疚。同年8月，省纪委、审计厅要求抽派一名政治素质好、业务能力强的干部参加省纪委抗震救灾资金物资监督检查组工作，我局领导经过反复考虑，决定派张超同志参加。张超同志愉快地接受了任务，被派往灾情最重的汶川县。在汶川的日子，张超同志克服“恐高”，冒着余震，总是冲在第一线，克枯、雁门、旋口，上高山、走村串户，把党和政府的温暖送到受灾群众的心中。与群众深入交谈，了解救灾资金物资的分配情况，发现违纪违法线索，查处了乡镇干部利用职权徇私舞弊2件，移交地方纪委处理。
二、工作深入、建议及时有效
为了抓好我县灾后恢复重建跟踪审计工作，2008底，张超同志回县担任我局灾后恢复重建跟踪审计组主审。他主动到有关部门了解我县受灾情况和灾后恢复重建方案的编制情况，结合前一阶段在抗震救灾资金物资跟踪审计中掌握的情况，提出应建立专门机构负责全县灾后恢复重建的组织、领导、协调工作，并应在各级落实恢复重建工作责任。县委、县政府采纳了审计建议，县委办、县政府办联合出台了《关于成立灾后重建和扩大内需项目推进工作领导小组的通知》，促进县政府成立了“灾后重建和扩大内需项目推进工作领导小组和下设项目推进办公室”，推进了灾后重建和扩大内需的组织机构建设，加强了灾后恢复重建的组织领导和统筹力度；建立和实施了扩大内需和灾后恢复重建责任制，县政府领导和灾后重建、扩大内需单位责任人签订了《灾后重建和扩大内需项目建设工作责任书》，增强了各级领导灾后重建和扩大内需项目建设工作责任。张超同志还协助县项目推进办印发了《射洪县灾后重建和扩大内需项目招投标资料汇编》、《射洪县灾后重建和扩大内需工作培训资料》和《射洪县扩大内需促进经济增长加快灾后恢复重建监督检查资料汇编》，代县政府起草了《射洪县扩大内需和灾后恢复重建审计工作方案》。该方案对地震灾后恢复重建项目跟踪审计工作的指导思想和总体目标、审计原则、范围、对象、内容与重点、审计的组织与实施及工作要求等内容做了明确的规定，让跟踪审计工作有据可依。
三、坚持原则、查处严重违纪违法问题不手软
我县是省定重灾县，灾后恢复重建跟踪审计由省审计厅直接进行。2009年初，根据省审计厅要求，张超同志又被抽派加入省审计厅派驻我县审计组。在随后的几年中，张超同志承担了审计组大量的工作，检查、取证、编写情况汇报、协助审计报告撰写等等，城镇住房恢复重建审计、特殊党费审计、跟踪项目审计等都由他担任主审。他没有考虑个人得失，把群众利益放在首位，以法律法规和政策纪律为唯一标准，帮助、指导、查处并重，对发现的严重违纪违法问题，坚持一查到底，绝不手软。几年中，他走遍了全县30个乡镇，走访农户和社区居民5000多家，发现村社干部侵占群众利益违纪线索6件，提供给县纪委进行了查处。特别是在对大榆镇挪用农村住房恢复重建资金716.63万元一案的查处中，张超同志顶住了巨大的压力，查清了问题，挽回了损失，大榆镇党政主管领导、分管领导、财政所长、社会事务办主任和村干部等7人分别收到了党内严重警告处分、行政记大过处分等党纪政纪处理。
四、深入调研、帮扶措施得力
张超同志除参加省审计厅派驻我县审计组工作外，还承担我局灾后恢复重建跟踪审计主审工作，县纪委、监察、发改、审计、财政、民政、建设等部门组成的县灾后恢复重建检查组，他也是成员，每半月要把重点项目和乡镇跑一遍。针对农村住房恢复重建、城镇住房恢复重建和重点恢复重建项目，县委、县政府领导还多次安排进行专门的审计检查，这些工作均由张超同志负责。在工作中，他不只听汇报，都要到项目建设现场查看，与受灾群众交谈、核实，了解工作中的困难、问题，听取群众的要求。对发现的带有苗头性、倾向性的问题，及时向上级反映、汇报，对基层领导和群众宣传、解释党和国家纪律、政策，提出改进建议或整改措施，既避免了灾后恢复重建资金的损失，又保护了基层干部。如：农村住房恢复资金的使用中，个别乡镇在与新农村建设、城乡环境综合整治的结合中，有打农村住房恢复资金主意的想法，个别重点灾后恢复重建项目，因为工程进度有短期资金沉淀时，有挪作其他项目应急使用的想法等等。审计及时向县委、县政府报告后，县政府及时召开专门会议，强调灾后恢复重建纪律、政策，严肃要求及时整改，避免了问题的大面积发生，促进了灾后恢复重建健康有序的进行，保证灾后恢复重建工作圆满完成。
张超同志在灾后恢复重建跟踪审计工作中，克服伤病，不计个人得失，坚持原则，乐于奉献的事迹很多，他兢兢业业工作的精神也感染了全局职工，他在灾后恢复重建跟踪审计工作中取得的成绩是显著的，做出的贡献是突出的。
射洪县审计局
2013年1月4日