遂宁市审计局
关于大英县蓬莱镇土地整理项目审计结果
根据《中华人民共和国审计法》第二十二条的规定和市政府的要求，遂宁市审计局自
一、基本情况
（一）项目基本概况
大英县蓬莱镇土地整理项目由省财政全额投资建设。主要涉及大英县蓬莱镇的虎林村、泉水村、高桐村、福保村、北斗村5个行政村，共47个村民小组，建设规模为13814.20亩，新增耕地面积1583.12亩，新增耕地率为11.46%，项目管理以项目法人为主体，由县国土局负责组织实施。建设内容为土地平整、滩涂、荒草坡整理、宅基地改造；新建、整治农渠、斗渠；新建、整治山坪塘、囤水田、石河堰、蓄水池；新建、整治田间道、生产路。项目于
（二）项目预算及执行情况
四川省财政厅下达大英县蓬莱镇土地整理项目预算总投资1931.34万元。经审计核实，截止2012年3月末，大英县蓬莱镇土地整理项目共到位资金1790.69万元，实际列支1179.10万元，资金结余612.81万元（含其他应付款1.22万元）。
（三）项目中标、变更及工程款支付情况
项目施工单位中标金额1392.65万元，变更品迭后增加174.21万元，截止2012年3月末，预付工程款1083.44万元，拨付率69.15%，其中：
1.河南大河水利工程有限公司（A标段）中标合同价373.87万元，变更品迭后增加50.18万元，预付工程款299.63万元，拨付率为70.66%；
2.四川省泰达建设工程有限公司（B标段）中标合同价467.58万元，变更品迭后增加4.49万元，预付工程款327.97万元，拨付率为69.48%；
3.宁夏回族自治区水利水电工程局（C标段）中标合同价257.36万元，变更品迭后增加46.82万元，预付工程款194.48万元，拨付率为63.94%；
4.台州市水利水电建筑有限公司（D标段）中标合同价293.84万元，变更品迭后增加72.72万元，预付工程款261.36万元，拨付率为71.30%。
（四）工程造价审计情况
该项目委托四川通和工程项目管理咨询有限公司对工程造价进行审核，施工单位送审金额为1570.04万元，审定金额为1423.54万元，审减金额146.50万元，审减率为9.33%。
二、审计评价意见
审计结果表明：大英县蓬莱镇土地整理项目施工设计、预算编制、招标代理、工程施工等比选和招标程序较为规范，财务资金实行专账核算、专户储存、专人管理，财务手续规范，核算清楚，内容基本真实、完整、合规。从项目的实施效果来看，通过该项目的实施，有效缓解了当地的耕地压力，进一步改善了当地农民的生产、生活条件。同时，农村生态环境进一步改善，水土流失得到有效控制，根据实测，治理后该项目区水土流失面积比整理前减少90%，植被覆盖率增加45%，达到95%，土地垦殖率达到100％。为促进本地区经济发展、社会稳定发挥了较好的作用。但是在单项费用的控制、工程造价的审核等方面的工作还需要进一步加强。
三、审计发现的主要问题及整改情况
审计中发现该项目存在施工方多计工程造价146.50万元、设备购置费超预算支出10.35万元、拆迁补偿费无预算支出4.02万元。县国土局高度重视，已安排专人认真对相关问题及时进行了整改：在与施工标段结算时，扣减了施工方多计的工程造价146.50万元；设备购置费超预算支出10.35万元和拆迁补偿费无预算支出4.02万元，经向省国土资源厅耕保处请示，省厅同意在工程结余资金中列支。
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