为大力支持农村改革发展，全市各级财政拟投入“三农”资金3.41亿元，同比增长10%，其中，市本级财政拟投入5372万元，增长11.46%。全市财政系统将积极支持“五大攻坚”行动；创新财政投融资体制，发挥政府性资金的引导放大功能；注重财政金融政策的协同配合，支持搭建政府融资平台，破解重大项目筹资难问题；通过财政贴息、担保补贴、实施金融机构贷款激励等手段，鼓励增加信贷投入，建立农业产业投资公司，建立多元化农村发展投入机制，进一步完善农业支持保护制度。

    一、增加预算内支农投入，保证“三农”投入稳定增长。按照“三个明显高于”的要求，即财政投入的增量要明显高于上年，国家固定资产投资用于农村的增量要明显高于上年，政府土地出让收入用于农村建设的增量要明显高于上年，耕地占用税新增收入主要用于“三农”。切实加大对农业农村的投入，逐步提高财政对“三农”投入在财政一般预算支出中的比重。

     二、创新机制，完善农业信贷担保风险财政补助政策。按照“政府引导、多方参与、风险共担、银企合作” 的特点，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，完善农业信贷担保风险财政补助制度，力争用5年时间，在全市建立农业担保体系。稳步增加农业担保资金，集合市、县（区）对工业、农业发展的分散、零星的投入，以市政府名义向担保公司注入资本金，并逐年增加，从而壮大担保实力，更好地发挥政府资金放大效应。

      三、整合财政项目资金，建立多元化农村发展投入机制。加强财政项目资金整合，围绕优势产业、基础设施、产业化经营、农民集中居住区，以县为单位加大财政项目资金整合力度，提高财政支农资金使用效益。加强财政资金与社会资金整合，综合运用税收、财政贴息、以奖代补、农业保险等多种方式，引导和鼓励更多社会资金参与现代农业和新农村建设，建立多元化的农村发展投入机制。

      四、围绕现代农业发展，加快构建现代农业产业体系。大力支持农业产业化经营，探索建立农业产业投资公司。采取贷款贴息、财政担保和直接投资等多种灵活方式，加大对龙头企业、专合组织、原料基地的扶持，打造一批在生猪等优势农产品精深加工方面取得突破性进展的重点龙头企业；支持社会责任感强、与农民群众联系紧密、带动农民增收能力强的龙头企业加快发展。切实抓好现代农业服务体系建设。