各成员单位,市级有关部门,各县(市、区)质量强县(市、区)工作领导小组办公室:
现将《〈四川省计量发展规划(2014-2020年)〉2020年度遂宁实施计划》印发你们,请结合职能职责和工作实际,认真贯彻落实。
遂宁市质量强市工作领导小组办公室
2020年8月11日
《四川省计量发展规划(2014-2020年)》
2020年度遂宁实施计划
为深入推动实施《四川省计量发展规划(2014-2020年)》,明确2020年度工作重点,加强计量监管体系建设、技术体系建设、服务体系建设,努力构建大市场、大监管、大计量一体化工作格局,充分发挥计量对全市经济社会高质量发展的基础保障和支撑引领作用,促进常态化疫情防控和全面复工复产达产,根据《四川省质量强省工作领导小组办公室关于印发〈四川省计量发展规划(2014-2020年)2020年度实施计划〉》(川质强省办函〔2020〕8号)精神,结合我市实际,制定本实施计划。
一、不断提升计量技术能力
1.提升计量技术支撑能力。全面梳理区域社会公用计量标准,落实总局《关于进一步加强社会公用计量标准建设与管理的指导意见》,根据新调整实施的强制管理计量器具目录,聚焦民生保障和健康安全的需要,科学规划市、县级社会公用计量标准,鼓励市、县级法定计量检定机构充分发挥和有效利用社会资源建立适应地方经济社会发展的社会公用计量标准,促进计量检定、校准技术水平快速提升,服务地方经济发展。(牵头单位:市市场监管局、相关县(市、区)人民政府;配合单位:市财政局、市经济和信息化局、市计量所)
2.开展计量检定能力比武。组织开展计量技术机构检定能力比武,提升法定计量技术机构工作质量,提高检测人员工作水平,规范计量检定工作行为,确保计量量值传递准确、可靠、统一。(牵头单位:市市场监管局、相关县(市、区)市场监管局;配合单位:各级计量技术机构)
3.加强法定计量技术机构监督检查。做好法定计量检定机构计量授权到期复查考核工作,对4家法定计量技术机构、1家计量授权机构开展监督检查,重点检查设备配置、人员状态、原始记录、证书报告等,规范计量检定校准活动,进一步加强计量技术机构监督管理。(牵头单位:市市场监管局、相关县(市、区)市场监管局;配合单位:各级计量技术机构)
二、继续强化计量监管
1.加强强检计量器具监管。对全市社会公用计量标准器具,部门和企业、事业单位使用的最高计量标准器具,以及用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测方面的列入《中华人民共和国强制检定的工作计量器具目录》的工作计量器具进行摸底、统计,强化强检计量器具登记备案管理,落实免费强制检定,完善在用监管制度,形成计量器具使用单位管理、政府部门监管、社会监督三位一体的监督管理体系。(牵头单位:市市场监管局、各县(市、区)人民政府、园区管委会;配合单位:各级计量技术机构)
2.加强重点领域计量监管。按照“双随机、一公开”监管方式,积极开展与人民群众生活密切相关的衡器、出租车计价器、加油(气)机、民用水电气“三表”、医用计量器具等在用计量器具专项监督检查,继续开展眼镜制配场所计量专项检查。强化贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测等重点领域计量监督抽查,开展民用水电气“三表”计量监督抽查,提高计量器具受检率和合格率。(牵头单位:市市场监管局、各县(市、区)人民政府、园区管委会;配合单位:市经济和信息化局、市交通运输局、市公安局、市应急局、市生态环境局、市卫生健康委、各级计量技术机构)
3.开展商品量计量监管。开展定量包装、过度包装商品监督抽查,完成2020年度100批次省级定量包装监督抽查和83批次省级限制商品过度包装专项抽查;组织开展50批次定量包装、限制商品过度包装市级监督抽查,对不合格商品依法加强后处理,切实维护公开公平的市场秩序。(牵头单位:市市场监管局、各县(市、区)人民政府、园区管委会;配合单位:市计量所)
4.开展能效水效标识监管。全面梳理能效、水效标识制度,组织开展能效标识监督检查、水效标识监督检查等专项检查,对伪造冒用能效、水效标识或利用标识进行虚假宣传等违法行为进行严厉查处,保证能效、水效标识产品质量,打击能效虚标行为,维护消费者合法权益。(牵头单位:市市场监管局、各县(市、区)人民政府、园区管委会;配合单位:市经济和信息化局)
5.加强能源计量监管。充分发挥计量在节约能源资源中的技术保障作用,强化能源计量管理,开展能源计量审查,落实用能单位能源计量主体责任,进一步加强全市重点用能单位能源计量器具配备管理,鼓励重点用能单位开展能源数据采集、分析,促进用能单位节能降耗增效。到2020年,全面完成1家省级重点用能和18家市级重点用能单位能源计量审查。(牵头单位:市市场监管局、各县(市、区)人民政府、园区管委会;配合单位:市经济和信息化局)
三、助力经济社会发展
1.深化放管服改革。根据《国务院办公厅关于进一步精简审批优化服务精准稳妥推进企业复工复产的通知》,开通计量检定绿色通道,进一步优化办事流程、缩短办理时限。全面调研了解企业在复工复产方面存在的突出计量困难和问题,本着特事特办、急事急办的原则,全力做好计量服务保障。全面实施定量包装商品生产企业计量保证能力(C标志)自我声明制度,完善事中事后监管机制。(牵头单位:市市场监管局、各县(市、区)人民政府、园区管委会;配合单位:市财政局、市计量所)
2.推动“成渝经济双城经济圈”建设。深化遂潼市场监管一体化合作,推进计量器具新产品型式评价试验项目资源共享,建立遂潼地区计量协作与应用服务专家库,用好用活专家资源。(牵头单位:市市场监管局、各县(市、区)人民政府、园区管委会;配合单位:市计量所)
3.开展“计量服务企业百日行”活动。积极推进全面复工复产达产,通过“上门服务”“请进来培训”等多种方式,主动靠前提供计量服务,为企业送政策、送信息、送服务、解难题,有针对性实施计量精准服务,支持企业复工复产复市,帮助企业解决突出计量问题,为企业提供先进测量服务,助力企业完善测量管理体系,提升关键环节测量水平,提高产品质量和效益。(牵头单位:市市场监管局、各县(市、区)人民政府、园区管委会;配合单位:市计量所)
4.推进计量军民融合发展。充分发挥军民双方计量技术机构专业资源优势,推动军民计量资源共享,加强计量标准、计量技术、基础设施等计量资源的合作共享,落实计量军民融合相关工作,促进我市军民融合健康发展。(牵头单位:市市场监管局、市经济和信息化局、各县(市、区)人民政府、园区管委会、市计量所;配合单位:市科技局)
5.助推资源节约利用和环境保护。加强部门之间协调配合,梳理分析水资源节约利用、生态环境监测等方面计量器具存在的突出计量问题和需求,提出解决方案。加大环境监测用计量器具监管力度,进一步落实环境监测用计量器具使用单位主体责任,提高在用环境监测用计量器具受检率和合格率,为打好污染防治攻坚战提供支撑。(牵头单位:市市场监管局、各县(市、区)人民政府、园区管委会;配合单位:市经济和信息化局、市生态环境局)
四、加强计量自身建设
1.完善计量管理制度。贯彻落实国家计量技术法规,进一步梳理计量监管事项目录清单,完善计量管理制度,细化监管事项和工作流程,全面实施依法监管。(牵头单位:市市场监管局、各县(市、区)人民政府、园区管委会;配合单位:市计量所)
2.加强计量人才队伍建设。认真落实新修订的《注册计量师职业资格制度规定》《注册计量师职业资格考试实施办法》,加强计量监管人员和技术人员教育培训,为计量监管和量值传递提供人才保障。(牵头单位:市市场监管局、各县(市、区)人民政府、园区管委会;配合单位:市人力资源社会保障局、市计量所)
五、营造计量发展良好氛围
1.加大宣传力度。充分发挥“5.20世界计量日”宣传活动影响力,采用老百姓喜闻乐见的形式做好计量科普宣传工作,提升社会各界对计量工作的认知度、参与度,推动计量主体多元化,实现计量治理体系和治理能力现代化。(牵头单位:市市场监管局、各县(市、区)人民政府、园区管委会;配合单位:市计量所)
2.深入推进诚信计量体系建设。扎实开展“计量惠民生、诚信促和谐”双十工程,在集贸市场、加油站点、餐饮行业、商店超市、医疗机构、配镜行业、道路交通等领域培育16家诚信计量示范单位。(牵头单位:市市场监管局、各县(市、区)人民政府、园区管委会;配合单位:市计量所)