各县(区)市场监管局、市直各园区市场监管部门:
现将遂宁市市场监督管理局《2019年价格监管工作要点》印发你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。
遂宁市市场监督管理局
2019年7月3日
遂宁市市场监督管理局
2019年价格监管工作要点
2019年价格监督管理工作总体思路:全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会和全国市场监管工作会议精神,以及省委彭清华书记在省局调研指导时的重要讲话精神和全省市场监督管理工作会议要求,紧扣服务经济社会发展主线,牢固树立依法监管、公正监管理念,持续强化日常监管,探索创新监管方式,深入推进“放管服”改革,不断改善营商环境,进一步提高服务企业的有效性和针对性,积极助力企业健康发展,营造市场价格监管良好氛围,为促进我市经济持续健康发展作出积极贡献。
一、进一步整治涉企违法违规收费
(一)加强对收费部门的监督检查。贯彻落实《国务院办公厅关于聚焦企业关切进一步推动优化营商环境政策落实的通知》(国办发〔2018〕104号)要求,会同相关部门清理整治政府部门下属单位、行业协会商会、中介机构乱收费行为。
(二)抓好降费减负政策的落实。加大小微企业收费政策落实情况检查,督促相关部门、事业单位严格落实对小微企业停征、免征部分行政事业性收费的政策;督促金融机构严格落实禁止向小微企业贷款收取承诺费、资金管理费等政策,支持小微企业发展。
二、加强价格收费专项治理
(一)开展教育收费专项治理。针对教育收费领域反映的新问题新情况,开展教育收费专项治理,重点查处中小学校、公办幼儿园收取与入学入园挂钩的捐资助学款,未经法定程序审批以中外合作办学名义乱收费,高等学校借热门专业等名义变相提高标准收费,违反自愿和非营利原则收取服务性收费和代收费等违规收费行为。
(二)规范城镇燃气工程安装收费行为。重点查处明码标价不规范、价外收费、价格串通、价格欺诈,以及利用优势地位强制服务、强制收费等价格违法行为。
(三)开展殡葬领域价格行为整治“回头看”。贯彻落实民政部等12部委《关于开展违法违规私建住宅式墓地等突出问题专项摸排的通知》(民函〔2019〕32号)精神,指导殡葬服务机构做好突出问题整治行动“回头看”工作,重点摸排检查殡葬领域价格违法情况。
(四)开展电商价格行为专项治理。针对消费者反映的电商领域价格问题,开展电商价格行为专项治理,重点查处不明码标价,虚标原价、虚假促销等价格欺诈行为,切实规范电子商务平台经营者价格行为,维护消费者合法权益。
三、加强放开经营服务性项目收费监管
认真贯彻落实《国家发展和改革委员会关于进一步清理规范政府定价经营服务性收费的通知》(发改价格〔2019〕798号)、《省发展改革委关于贯彻落实进一步清理规范政府定价经营服务性收费有关工作的通知》(川发改价格〔2019〕266号)。对放开的机动车安全技术检验及尾气检测、部分律师服务、一般道路清排障作业、有线模拟电视基本收视维护5项收费项目,部分放开公证服务、司法鉴定服务、高速公路清障救援服务3项收费项目,实行市场调节价后的监督检查。
四、创新监管方式,完善监督管理制度
(一)健全完善规则。加强对国家出台的有关价格行为规则、指南的解读和宣传,增强经营主体依法合规意识和价格自律能力。研究拟定相关行业价格行为指南、规则,引导经营者依法做好价格标示工作, 维护公平、公开的市场价格秩序。
(二)加强价格监管体系建设。围绕保障新形势下价格监管工作顺利开展,积极探索完善价格监管工作机制。加强系统联动,采取上下协作、人员统筹、统一开展专项监管活动等方式,形成监管合力。加强部门沟通,建立完善与行业主管部门、协会等单位沟通协作机制,提升监管效率和效能。积极推动价格诚信与社会信用体系的对接,探索建立价格信用运用体系,引导经营者价格自律。积极运用信息化手段,加大对违法线索的监测、收集、分析和处置,提高监管的针对性和有效性。适时组织开展工作督查,推动职责落实。
(三)强化业务培训。根据市场监管工作新要求,创新培训思路和机制,多形式多层次开展培训,提高队伍的理论素养和业务能力。
(四)加强舆论宣传。注重与媒体的沟通协作,发挥互联网新媒体优势,创新形式开展法律法规、典型案例宣传解读,促使经营者自觉守法,帮助消费者提高依法维权意识。加强对业务工作重点、亮点的宣传,加强工作经验交流,有效引导市场预期,增进社会各界对价格监管工作的理解和支持,提升工作的社会效果。