市局机关各科室、各直属事业单位:
为巩固脱贫帮扶工作成果，全面完成脱贫攻坚任务，现将我局《2019年脱贫攻坚工作实施方案》印发你们，请遵照执行。
中共遂宁市市场监督管理局党组
2019年6月17日
遂宁市市场监督管理局
2019年脱贫攻坚工作实施方案
2019年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划、实施开展脱贫攻坚最为关键的一年。为了扎实推进脱贫攻坚工作，打赢脱贫攻坚战，巩固退出贫困村成果，确保退出贫困村今年成功脱贫摘帽，特制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会、省委十一届三次全会、市委七届七次全会精神,全面贯彻落实中央、省委、市委脱贫攻坚决策部署，紧紧围绕“两不愁、三保障”目标和“四个好”要求，聚集聚力贫困群众精准帮扶和精准施策，把提高脱贫质量放在首位，创新帮扶举措，激发贫困人口内生动力，通过扶“智”与扶“志”，让脱贫村巩固成果，让贫困村早日脱贫摘帽。
二、脱贫目标
通过调研，结合脱贫村、贫困村实际，因地制宜、精准施策。在当年联系计划退出贫困村中，局领导班子成员每人联系2户贫困户，科级及以下干部每人联系1户贫困户。部门的帮扶干部全年到当年联系计划退出贫困村6次以上，到其它联系贫困村及联系户开展帮扶工作4次以上。支持和协助改善基础设施、发展壮大产业、强化政策宣传和感恩奋进教育，推动脱贫村和贫困村经济发展，到2019年底全面实现“两不愁、三保障”“一低五有”和“一超六有”，市市场监管局结对帮扶建档立卡的贫困户能脱贫的全部脱贫。
三、工作举措
（一）压实脱贫工作责任。加强脱贫攻坚的组织领导，落实一把手负责制，成立以党组书记、局长肖利国同志为组长，其他党组成员为副组长，各科室负责人为成员的脱贫攻坚领导小组。领导小组下设办公室在机关党办，设主任1人，由党办主任周道辉同志兼任，负责组织协调等日常工作。压实工作责任，强化对结帮扶，配合县区做好相关工作，以问题为导向，扎实推动脱贫攻坚工作深入开展。
（二）提高脱贫思想认识。深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记关于打赢脱贫攻坚战及开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的重要论述，学深悟透习近平总书记扶贫思想，坚持以习近平总书记扶贫思想武装头脑、指导工作。全面贯彻落实省第十二次党代会、省委十一届三次全会、市委七届七次全会和省、市两会关于脱贫攻坚的决策部署，科学运用脱贫攻坚的新理论、新观念、新方法，分析解决实践中出现的新问题新矛盾，把脱贫攻坚工作抓实抓好抓出成效。
（三）强化脱贫政策宣传。通过主题党日活动、集中宣讲、院坝会、上门宣讲等多种方式，宣传和脱贫工作有关的法律法规、方针政策,重点是十九大和十九届二中、三中全会精神和乡村振兴战略,帮助农户了解用好用活政策。大力开展“感恩奋进教育”，充分发挥村民内生动力，帮助贫困农户克服“等、靠、要”思想，引导树立勤劳致富的思想观念。要大力宣传在脱贫攻坚工作中涌现出的好人好事、先进典型，要用典型引路，形成良好的脱贫攻坚宣传氛围。
（四）摸清实情精准施策。要主动了解所联系的贫困户困难实情、致贫原因，详细了解党组织建设情况；帮扶联系村的基本情况，落实的脱贫帮扶措施；目前脱贫活动情况，以及本村在脱贫攻坚方面还存在哪些问题和困难。综合分析对策，制定脱贫计划，切实为贫困户谋实事、办好事、解难事。
（五）积极争取资金投入。争取脱贫项目列项，加大对帮扶贫困村的资金投入，用于基础设施建设。同时，充分利用个体私营经济协会平台，多渠道、多方面筹集社会资金，帮助联系贫困村改善道路、改良土壤、兴修蓄水池等基础设施，切实解决群众出行和生产生活等问题。
（六）发挥部门职能优势。发挥部门职能，助推产业发展，一是加强动产抵押登记，帮助贫困群众通过对种养殖产品进行动产抵押登记贷款，以解决农民产业发展资金不足的问题；二是加强合同帮扶力度，规范农业产业合同文本，切实保护农民合法利益；三是强化商标助农行动，积极开展送商标活动，大力培育注册农产品商标。四是深挖特色产业，积极引导协会开展地理标志证明商标注册，不断扩大农业产品影响力竞争力；五是大力发展农民专业合作社和家庭农场，助推脱贫村丹参、核桃、青见等产业发展。六是积极培育产业带头人，以点带面，示范带动，带领周边群众脱贫致富。
（七）积极进行慰问式帮扶。通过结对帮扶工作机制，重大节、假日对困难党员、群众进行慰问活动，开展“走基层、送温暖”活动，对没有或者丧失劳动能力的老、弱、病、残、幼通过送慰问金和生活物资，解决生活中的实际困难等方式进行“输血式”扶贫，改善生活条件。
（八）开展“以购代扶”活动。针对农副产品销路不畅、村民对小家禽养殖积极性不高的问题，常态化开展 “以购代扶”活动。由局食堂和广大干部职工定期或者不定期以略高于市场价格向村里贫困群众购买相关农产品，让村民不出村就能售出农产品，解决农产品销路的后顾之忧，并让农民真正享受到实惠，同时提高村民发展小家禽养殖和农产品种植的积极性。
四、工作要求
（一）结对帮扶要用心用力用情，不能敷衍塞责，不搞“一阵风”，要把扶贫工作当做“自家事”，用心落实工作、尽心帮扶到户，杜绝不作为、慢作为、懒作为现象发生。
（二）要按照相关要求，深入帮扶贫困户家中调研走访，摸清实情、精准识别、分析对策，制定一对一有效的帮扶措施。领导班子要定期研究所帮扶贫困村的脱贫攻坚工作，听取驻村干部工作汇报。帮扶干部要按照有关要求定期或不定期到联系帮扶贫困户家中开展脱贫帮扶和政策宣讲。
根据《2019年市市场监管局领导班子成员联系帮扶贫困村分配表》，市局领导轮流率队到贫困村开展脱贫帮扶工作，保证每个村每月至少1次，并及时向局脱贫办公室反馈扶贫工作情况。
（三）按要求选派好驻村干部，严格落实所选派驻村干部工作经费和待遇保障，每年听取驻村干部情况汇报不少于4次。
（四）帮扶工作要实事求是，不能弄虚作假，不能玩数字游戏，不能只是拍照签到、走走过场。要摸清扶贫对象需求、找准贫困症结、制定切实有行的扶贫方案，每次入户要认真填写《帮扶手册》和《帮扶工作日志》。
（五）要牢固树立“四个意识”，积极宣传党的扶贫政策，不传播小道消息，引导群众感恩党，感恩社会，不发表任何与党的政策方针相违背的错误言论。
