各县（区）市场监管局，市直各园区市场监管部门，市局机关各科室：
现将《遂宁市市场监督管理局2019年重要岗位效能监察工作方案》印发你们，请遵照执行。
遂宁市市场监督管理局
2019年5月24日
遂宁市市场监督管理局
2019年重要岗位效能监察工作方案
为全面优化发展软环境，切实加强行政效能建设，强化决策落地和制度执行，全面提高市场监管工作公信力和执行力，特制定本工作方案。
一、总体要求
重要岗位效能监察工作要以规范、制约、监督权力运行为核心，强化作风建设，严格执行中央八项规定精神，正风肃纪，防微杜渐，杜绝“四风”反弹，切实治理不作为、慢作为、乱作为等“中梗阻”现象，推动依法行政、高效行政、公开行政、廉洁行政再上台阶，强化执行能力，确保局党组各项决策部署落地落实，为充分发挥市场监管强大合力，推动我市经济高质量发展提供坚强的效能保障。
二、监察对象及职能职责
监察对象：市市场监管局反垄断与反不正当竞争科（各县（区）市场监管局，市直各园区市场监管部门负责反垄断与反不正当竞争工作的股室同步联动）
职能职责：
（一）市局反垄断与反不正当竞争科：拟订贯彻反不正当竞争、规范直销和禁止传销的制度、措施、办法；统筹推进竞争政策实施，指导实施公平竞争审查制度；依授权开展反垄断执法工作；指导查处不正当竞争行为、传销行为和直销违法违规行为；监督管理直销企业、直销员及其直销活动；承办市打击传销规范直销工作联席会议办公室日常工作；牵头组织实施扫黑除恶工作。
（二）县（区）局、分局负责反垄断与反不正当竞争工作的股室：贯彻执行国家反垄断制度措施和指南，指导本区企业在境外的反垄断应诉工作；指导实施公平竞争审查工作；指导查处不正当竞争行为、传销行为和直销违法违规行为；承担监督管理直销企业、直销员及其直销活动和打击传销工作。
三、监察内容
依法行政方面，是否依法办事、公平公正，是否存在执法不公、不文明执法、违规执法等问题；高效行政方面，是否热情办事、快捷高效，是否存在执行不力、办事拖沓推诿、不作为、慢作为、乱作为等“中梗阻”现象；公开行政方面，是否公开办事、阳光操作，是否存在政策不透明、程序不规范、暗箱操作等问题；廉洁行政方面，是否干净担当、廉洁自律，是否存在公权私用、吃拿卡要等问题。
四、工作安排
（一）动员部署阶段（2019年5月）。市局成立效能建设工作领导小组，制定工作方案，明确工作要求。市局门户网站开辟专栏宣传开展重要岗位效能监察活动的目的、意义和重要岗位负责人的基本情况、职能职责、服务承诺，充分发动社会各界公众参与监督。
（二）活动开展阶段（2019年5月至12月）。效能监察重要岗位负责人及岗位全体人员要认真开展自查，着重从履职尽责、依法行政、执行能力、高效廉洁等方面“查问题、讲担当、提效能”。要列出问题清单，找准问题根源，以问题整改、效能提升为目标，制定整改方案，明确整改措施，举一反三，以改促升，进一步完善工作机制，提高工作效能和服务质量。坚持做好工作台帐制度，带头认真学习效能建设促进工作的方式方法，努力提升服务水平。要加强联动，全体干部要自觉对标中央八项规定“三严三实”，省市“十项规定”和重要岗位效能监察工作要求，严守工作纪律，认真履职尽责。市效能办将组织市效能监察专员和新闻媒体，对我局每月不定期开展动态暗访活动，每季度集中开展1次以上暗访督查，深入了解市市场监管局重要岗位工作开展情况。
（三）总结评估阶段（2020年1月）。市效能办将在全市范围内组织社会各界代表对重要岗位及负责人进行公开量化评价。各局重要岗位要认真总结重要岗位效能监察工作开展情况，于2019年12月20日前书面报送市局；市局反垄断与反不正当竞争科负责向市效能办报送工作总结，并牵头做好年终市效能办对我局的公众集中评价和综合评价工作。
五、工作要求
（一）加强领导，深化思想认识。要加强组织领导，通过党组会议专题研究、职工大会学习传达等方式研究部署重点岗位效能监察工作，解决效能方面存在的突出问题，做到上下联动，全局统筹。通过重要岗位效能监察工作的开展，发挥示范带动作用，全面加强局机关作风和效能建设，切实解决业务素质、工作效能、精神状态、作风纪律等方面存在的问题，使全体干部主动服务的意识明显增强，优质服务的能力明显提升，各项制度不断完善，办事效率明显提高，各项工作落实更加到位，全面提高市场监管工作公信力和执行力。
（二）细化举措，提高工作效能。要按照“马上办、务实干”的要求，认真贯彻落实市委市政府决策部署，大力实施富民强市“一二三四五”总体战略，促进经济平稳、健康发展。要建立工作台账制，做实做细每一项工作。涉企为民办事的部门要以人民为中心，认真办实12345热线反馈的企业和群众事宜，办好企业和群众“最不满意十件事”，不断增强人民群众的获得感、幸福感。监督与执法领域涉及部门要依法行政、文明执法，不能以罚代法，处罚了事。要坚持问题导向，通过主动发现问题，研究问题，解决问题，建章立制，进一步提高工作效能。
（三）加强宣传，树立良好形象。要加强新闻宣传，主动向监管服务对象和社会各方面了解工作中的问题和不足加以改进，提高我局开展的各项工作的社会知晓率；要做好工作回访，特别要做好监督执法对象的宣传解释思想工作，积极争取他们对市场监管工作的理解支持，通过社会监督进一步促进我局效能建设工作再上新台阶。
附件
遂宁市市场监督管理局2019年重要岗位
效能监察工作领导小组
组 长：肖利国 局长
副组长：黄明平 副局长
朱 丹 副局长
赵嗣兵 副局长
温清莉 副局长
龙德智 副局长
李 玲 副局长
杨春艳 副局长
岳中华 机关党委书记
马 久 副局长
衡 量 总工程师
李隆志 总经济师
郭 太 安全总监
成 员：石中豪 反垄断与反不正当竞争科科长
张 昭 办公室主任
刘东升 综合协调科科长
王 丽 法规宣传科科长
廖 君 登记注册科科长
杨显峰 信用监督管理科科长
冉 军 价格监督检查科 科长
谭 蓉 消费者权益保护科科长
张 杰 网络交易监督管理科科长
秦 颖 广告监督管理科科长
伍 松 质量发展科科长
唐爱国 产品质量安全监督管理科科长
刘 辉 食品生产安全监督管理科科长
蒲 海 食品流通安全监督管理科科长
焦 旭 餐饮服务监督管理科科长
赵从体 药品安全监督管理科科长
李 琴 医疗器械安全监督管理科科长
陈德贵 化妆品安全监督管理科科长
唐 丽 食品安全抽检监测科科长
王诚斌 特种设备安全监察科科长
陈 淼 计量与认证科科长
杨兆明 标准化科科长
胡 军 知识产权管理科科长
刘 恒 行政审批科科长
李 新 科技与信息化科科长
田 民 人事科科长
周道辉 机关党委办公室主任
领导小组下设办公室在市局反垄断与反不正当竞争科，承担领导小组日常工作，负责效能监察有关具体工作。
