各县(区)市场监管局、经开区质监分局、市特检所:
按照省局关于做好防范遏制特种该设备重特大事故的有关通知精神,为认真汲取“7.19”河南义马重大爆炸事故教训,结合汛期、暑期、旅游高峰期等重点时段特种设备安全风险特点,现就做好防范遏制特种设备重特大事故有关工作通知如下。
一、工作重点
各地市场监管部门要认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志对安全生产工作重要批示和党中央、国务院以及省委省政府对安全生产工作的决策部署,按照市局年度重点工作部署要求,切实把安全监管工作摆到重要位置,持续推进涉及危险化学品特种设备、重点项目施工起重机械、大型游乐设施、客运索道安全大检查大整治,督促相关单位彻底整治隐患,有效防范化解安全风险,确保不发生重特大事故,守牢安全监管的底线,为新中国成立70周年和全市实现高质量发展营造良好的安全生产环境。
二、主要措施
(一)分析研判特种设备安全风险。各地市场监管部门结合前一阶段大检查大整治发现的问题隐患,针对汛期、暑期、旅游高峰期“三期叠加”等重点时段特种设备高负荷运行、受不良天气影响等因素,全面排查辨识辖区特种设备安全风险,组织专题研究,做到重点风险心中有数,对策措施具体到位。大型游乐设施、客运索道、非公路旅游观光车要重点关注雷暴、大风、地灾等对设备运行的影响,防范极端天气引发次生事故。危险化学品相关特种设备要重点关注带病运行、违规操作、维护保养不到位等因素引发事故;气瓶充装要重点关注高温雷暴天气和违规充装行为引发事故。
(二)深入推进“双重预防”机制建设。各地要以涉及公共安全和危险化学品相关特种设备为重点,在前期试点的基础上,采取分类指导,深入推进风险管控和隐患排查整治机制建设。推进中要注重“双重预防”机制的运行实效,防止使用单位图形式、走过场,通过落实机制切实找准风险、明确措施、整治隐患、有效管控。
(三)扎实开展特种设备安全大检查大整治。要按照市局工作部署,抓好集中整治阶段的检查执法,对存在违法违规行为的单位要重拳出击,保持高压态势。对发现存在严重事故隐患,不能及时排除并有现实事故风险的设备,要按照该停则停的要求,督促使用单位立即停止使用,因连续生产不能停用的,要落实监控使用措施。
(四)强化应急处置工作。要严格落实领导干部带班和每天24小时值班,确保通信联络畅通。要积极对接应急、气象、自然资源等部门,完善雨情、水情、灾情预报预警和信息传递机制。遇有突发情况要及时做出响应,科学有效处置,严防次生事故发生。
三、工作要求
(一)提高认识,保持高度警惕。各地要认真学习贯彻落实市安办关于落实省安委会2019年第一、二次全体成员会议重点任务分工方案的要求,把思想和行动统一到中、省、市的部署要求上来,做到警钟长鸣,有备无患,切实把防范遏制特种设备重特大事故作为一项守好安全底线的基础性工作常抓不懈。特别是各级市场监管部门主要领导要亲自安排部署和督促落实,确保监管责任到一线、工作落实到一线。
(二)突出重点,集中精力抓整治。各地要对照前一阶段电梯、大型游乐设施、气瓶充装等专项检查整治行动和省局抽查中发现的问题,进行梳理和整改复查,督促相关单位限期整改,及时消除事故隐患,防止因问题隐患整改不及时、不到位而引发事故。对问题隐患整改不力的,要及时采取行政约谈,警示教育。对于存在严重事故隐患不整改的,要当作事故从严查处,追究责任。
(三)狠抓落实,及时通报信息。各地要与当前正在开展的安全生产清单管理试点、大检查大整治等工作结合起来,统筹安排部署,扎实有力推进,把防范遏制重特大事故工作做深做细做实。工作中遇到的困难和问题,要及时报告当地政府和市局,积极协调解决。
遂宁市市场监督管理局
2019年8月2日