2019年我市特种设备安全和节能监管工作的总体要求是：按照省局特种设备安全监管和市安委会工作要求，以“落实安全责任，筑牢安全防线，创新监管举措，夯实工作基础”为主线，着力压紧压实安全责任，持续推进风险管控和隐患排查治理，积极推动监管工作改革创新，大力提升基础保障能力，确保全市不发生重特大特种设备安全事故，为庆祝新中国成立70周年营造安全和谐稳定环境。
一、落实安全责任，提升监管效能
1.推动行业主管部门落实监管责任。充分发挥特种设备安全生产专业委员会作用，按照“管行业必须管安全”的要求，推动经信、住建、交通运输、卫生健康、教育体育、文化广电旅游等部门抓好主管行业内特种设备安全工作，常态化开展特种设备安全监督检查。
2.健全安全监管责任体系。制定遂宁市市场监督管理局安全生产责任制度，明确局领导、机关科室、下属单位和各县区、市直园区监管部门安全监管责任。改进督查检查和考核方式，强化督查检查发现问题的跟踪整改，注重考核结果运用，形成责任落实激励机制。
3.严格落实企业主体责任。认真贯彻执行《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备使用管理规则》等法规法律，督促指导特种设备生产、经营、使用单位严格落实“三落实、两有证、一检验、一预案”管理制度，继续深化标准化创建。督促指导企业建立完善主要负责人、安全管理人员到一线操作人员的各层级各岗位职责，加强全员岗位培训，提升一线作业人员能力素质。严厉查处企业违法违规行为，严格实行特种设备安全失信“黑名单”制度，将特种设备生产、经营、使用单位安全失信记录纳入企业信息信用系统，实施联合惩戒，倒逼企业落实主体责任。
二、筑牢安全防线，强化风险防控
4.持续推进“双重预防”机制建设。以人员密集场所、危险化学品生产企业、气瓶充装站为重点，全面推进特种设备安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制建设，强化成果运用，摸清辖区安全风险状况，绘制辖区特种设备安全风险“四色地图”，适时开展风险预警预报，督促使用单位针对事故风险制定落实预防事故措施。
5.集中开展安全隐患排查治理。组织开展特种设备安全生产专项整治行动，持续开展人员密集场所电梯、电站锅炉范围内管道、客运架空索道、大型游乐设施束缚装置、起重机械安全隐患专项整治，强化严重事故隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”，严格隐患排查治理闭环管理。
6.切实抓好特种设备安全保障。扎实做好五一、国庆、春节等重要节日期间和汛期、重要会议、重大活动期间特种设备现场安全专项监督检查，针对重点场所、重点设备组织实施保障性检验。
三、创新监管举措，推进改革创新
7.推进电梯质量安全工作改革。推动遂宁市人民政府办公室印发《关于加强电梯质量安全工作的实施方案》。以抓安装过程检查和严格监督检验为载体，提升电梯安装质量；以抓规范维保行为、强化维保人员技能、公开维保信息、开展维保单位星级评价为载体，提升电梯维保服务质量。推进老旧住宅电梯更新改造大修工作，积极探索电梯安全责任保险、维保信息公示等管理模式。
8.创新特种设备安全监管新机制。以“双随机、一公开”为基本手段，以重点检查为补充、以信用监管为基础，完善现场安全监督检查工作机制。以涉及公共安全、危险化学品相关特种设备为重点，突出风险特征和分类监管，严格特种设备使用单位现场安全监督检查。
四、夯实工作基础，提升监管能力
9.加强特种设备安全监察队伍建设。加强安全监察队伍专业化、规范化建设，选好配强特种设备安全监察人员。强化监察人员资格管理，保持队伍稳定。健全完善激励约束机制，督促广大监察人员安心本职、履职尽责、担当作为。组织开展特种设备监察人员培训，着力提升一线监察人员岗位技能。切实加强作风建设，力戒形式主义、官僚主义，着力防范行政风险和廉政风险，打造忠诚干净担当的特种设备安全监察队伍。
10.摸清特种设备底数。组织开展特种设备使用单位和在用特种设备普查，强化监管底数和安全风险的动态调整，健全完善监管底数台帐和监督检查“名录库”，打牢监管基础。
11.提升特种设备检验检测质量。加大特种设备检验检测机构监督检查力度，严肃查处不按照安全技术规范进行检验、检验过程弄虚作假、出具虚假检验报告等违法违规行为。督促检验检测机构加强行风建设，提高技术服务水平。
12.强化锅炉节能环保工作。认真贯彻落实新建锅炉的环保政策要求，积极配合环保、经信等部门做好锅炉淘汰工作；继续深化和巩固燃煤锅炉节能减排攻坚战成果，加强锅炉节能标准执行情况的监督检查，对重新启用的10吨以上燃煤锅炉实施能效测试，推动安全节能环保锅炉示范系统建设。
13.加强特种设备安全宣传教育。组织开展“安全生产月”和特种设备安全“七进”等活动，普及特种设备安全法律法规和安全知识，营造全社会安全发展意识。
