为了认真贯彻落实中央、省、市党风廉政建设有关会议精神，进一步加强我局党风廉政建设和反腐败工作，切实建立一支“忠诚、干净、担当”的市场监督管理队伍，特制订2019年度党风廉政建设和反腐败工作要点。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中、省、市纪委全会和国家市场监管总局、省市场监管局党风廉政建设工作部署，围绕市委、市政府和本局的中心工作，全面学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚持全面从严治党，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以党的政治建设为统领，立足本局整合组建新成立的机遇，转变观念，落实主体责任，广泛开展廉政教育、重要岗位廉政风险防控工作，完善管理制度，深化作风建设，正风肃纪，抓好政风行风，健全监督体系，推进市场监管系统不敢腐、不能腐、不想腐的一体化机制建设，打造作风优良、工作一流、高效廉洁的市场监管队伍，以优异的成绩迎接中华人民共和国成立70周年。
（一）建立健全组织机构，认真落实主体责任
1.完善机构改革，确保队伍稳定。在机构改革中，涉及单位的成立，机构的整合、财物的搬迁、内设机构的设立、人员分流的进出等具体问题，按国家和省机构改革方案的要求，确保队伍稳定，做好机构改革中的每一件事，落实好三定方案，做好党风廉政建设的基础性工作。一是按组织程序和规定重新成立党委和党支部，选举机关党委书记和各支部书记、支委成员，健全党的基层组织，制定支部学习计划，扎实开展党建工作。二是按党风廉政建设要求，重新成立市市场监督管理局党风廉政建设和反腐败工作领导小组及下设办公室，明确组长、副组长、成员名单，办公室人选，确定其工作职责，强化党风廉政建设和反腐败工作的责任。
2．履行“一岗双责”，落实主体责任。认真落实党风廉政建设责任制，坚持一把手负总责，班子成员各负其责的原则，强化“一岗双责”意识，认真落实主体责任。层层传导压力，各分管领导协助党组抓好职权范围内的党风廉政建设工作，与党组书记签订党风廉政建设责任书；同时，各分管领导对分管部门和各部门负责人对本部门的党风廉政建设工作负责，签订党风廉政建设责任书，全面履行责任书中规定的各项职责，在全局形成上下共同参与党风廉政建设工作的良好格局。同时，要加强党风廉政建设责任制检查、考核，掌握各部门党风廉政建设任务目标落实情况，督促落实，研究解决苗头性、倾向性问题。
（二）加强反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变防线
1.加强党性党风党纪教育。深入开展“立党为公、执政为民”岗位廉政教育、警示教育，组织党员干部和入党积极分子学党章学党史活动，树立“勤政廉政好干部”和“优秀共产党员”勤廉典型；以廉政书画作品为载体，增加更多廉政内容匾牌，大力开展机关廉政文化建设；通过召开讲党课，廉政报告会、观看廉政电影、开展廉政园地等形式把廉政文化宣传与建设工作融入到干部队伍管理当中，加强党员干部廉政意识，提高党员的党性修养和道德品质。
2.落实廉洁自律各项规定。组织党员干部特别是党员领导干部认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、学习党纪党规、学习《党员廉洁自律规定》《党员纪律处分条例》，督促党员干部特别是党员领导干部严格执行中央八项规定和领导干部个人重大事项报告制度和各项廉洁自律规定。领导干部要按照民主集中制原则严格落实民主生活会制度、述职述廉制度、“三重一大”制度、重要事项公开制度、干部廉政谈话和诫勉谈话制度、廉政档案制度等，选人用人严格按照干部管理任用条例，切实防止以权谋私，推进权力在阳光下运行。加强对党内监督制度执行情况的检查，切实增强领导干部拒腐防变和抵御风险的能力。
（三）加大制度执行力度，监督权力正确行使
1.组织实施党风廉政建设责任制。按照中省市工作意见，制定贯彻落实党风廉政建设工作实施工作意见，制定责任清单，做好细化工作责任分解，层层完成签字背书，落实责任领导、牵头单位和责任部门，并重点做好责任考核和责任追究等工作，把党风廉政建设责任制度工作落到实处。
2.开展制度执行情况专项检查。坚持把落实好局党组、行政重大决策和各项工作部署作为检查重点，对外如食品、药品、特种设备等安全工作，要深入前线开展安全督查，对内如食堂、内务管理、财经制度、车辆管理等均为检查的重点。要狠抓制度落实，提高制度执行力，促进全局工作顺利开展。
3.深化廉政风险防控机制建设。在特种设备、食品药品等重要岗位、重点领域、关键环节查找廉政风险点，确定风险等级，落实对应防控措施，健全防控机制，把廉政风险防控建设作为落实党风廉政建设责任制、加强惩治和预防腐败体系建设的一项重要任务，切实抓好。
4.发挥社会监督员的监督作用。完善社会监督员监督制度，聘请政风行风监督员，加强市场监管系统的政风行风监督，充分发挥监督员作用，将触角延伸到市场监督管理的各个重点部位，严防不廉行为发生，进一步推进民主管理和民主监督。
（四）正风肃纪，配合查处腐败案件，坚决纠正部门不正之风和“四风”问题
1.畅通信访渠道。对外公开举报投诉电话，在网上公布举报投诉邮箱，妥善处理群众的来信来访。
2.加大督办力度。对上级交办的信访件督促相关单位及时进行调查处理，并通过函询、汇报、督查以及请上级单位协调督办等多种形式，对重大信访案件进行督办。对署名的举报，按照规定将调查和处理的情况，向举报人反馈信息。
3.狠抓案件查处。积极配合驻局纪检组查办纪检监察违纪案件。始终保持惩治腐败的强劲势头，依照党纪国法坚决查处系统内各类违纪违法案件。
（五）狠抓作风建设工作，保持队伍风清气正
1.完善考核机制。坚持各部门月工作汇报考核制度，平时考核、日常督查与年终考核相结合，加强对部门的监督检查。根据考核结果，启动行政问责程序，从严处理未完成目标任务、工作失渎职行为。
2.加强作风督查。以政令畅通、日常出勤、请假程序、车辆使用、办案风纪、着装风貌为重点，着力解决单位中存在的工作效率不高、服务不优、纪律松弛等问题，着力解决广大党员和干部职工在思想作风、学习作风、工作作风等方面存在的问题，进一步加强机关和干部作风制度建设，努力营造求真务实、廉洁高效的工作氛围，推动队伍形象提升。
3.开展专项治理。把作风建设工作与日常管理工作相互渗透，相互促进，针对部门管理各种顽症，大力开展各种专项整治行动。以优良的作风保障本年度市场监督管理工作的有效开展，努力实现市场监督管理工作的常态化、规范化、高效化、精细化和科学化。
4.开展民主评议。结合政风行风建设，组织开展对系统政风行风建设社会公众满意度问卷调查测评，掌握系统政风行风存在的问题和薄弱环节。将部门工作及其作风建设置于公众视野中、置于工作对象监督中，认真倾听群众呼声，把评议的着力点放在意见建议的收集上，有针对性地制定整改措施，使民主评议成为促进干部作风转变的动力。民主评议结果将纳入部门党风廉政建设考核内容。