彭继荣委员：
你在市政协七届四次会议上提出的《关于回收家庭过期药的建议》（第170号提案）收悉。现将办理情况答复如下。
一、关于“加大过期药品危害及回收知识的宣传力度”建议的办理落实情况
过期药品管理是药品安全监管的重要环节，若管理不好，将严重危及百姓身体健康和生命安全。做好过期药品的回收处置工作，需要全社会的共同参与和努力。我局高度重视安全用药知识宣传普及工作，一是每年均以市食药安办名义，组织卫健、工商、公安、医药行业协会、驻遂新闻媒体等20余个相关部门、10家药品生产、30余家药品批发零售企业共同参与，举办以“安全用药，共享健康”为主题的“全国安全用药月”活动，切实加强安全用药理念和用药知识宣传，引导公众合理用药、分辨用药误区、识别并纠正药品谣言，掌握安全用药技能。二是每年均制定《普法宣传工作方案》，加强对全市药品安全监管人员、药品从业人员的法律法规知识培训，年人均达20学时以上。三是仅2018年，市食药安办就投入专项经费100余万元，强化安全用药科普宣传。目前，在全市试点建设基层食品药品科普站16个，组建义务宣传队121支893人；开展“百姓安全用药知识公益培训”3期、培训药品从业人员达1200余人；开展食品药品安全知识大讲堂“进社区、进农村”等“七进”活动110期、参加人数上万人；在遂宁广播电视台（电台）制作播放《用心用情守护公众药品安全》《食药安全在身边》等安全用药电视公益广告和专题节目，针对当前过度使用抗生素和注射剂、盲目轻信进口药和高价药、混淆保健食品和药品概念等不当用药现象，现场解答观众（听众）提出的问题，宣传普及安全用药常识，促进群众科学用药、安全用药、合理用药，有效杜绝药物滥用。四是定期开展药学交流研讨活动，2018年组织40余名执业药师代表、药品生产经营企业负责人、医疗机构的医药专家、在遂媒体记者开展专题座谈研讨会，研究解决社会热点问题，为提升全社会药学服务保障和公众安全用药建言献策。五是鼓励市医药行业协会开展全市“诚信示范药店”评选活动，已评选“诚信示范药店”100家。下一步，我们将进一步加大安全用药（包括过期药品回收）宣传力度，全面普及安全用药常识，不断提高公众安全用药意识。
二、关于“源头遏制过期药品的过度产生”建议的办理落实情况
为从源头遏制过期药品的过度产生，2018年，我局联合市卫健委在全市开展了为期三个月的药品经营使用环节专项整治行动。一是联合卫健部门对全市医疗机构、药品批发零售企业开展突击执法检查。纠正药品采购、存储、使用以及过期药品回收处置过程中的不规范行为50余起，依法查处“经营使用过期药品”等违法案件140件，处罚没款77万余元。目前，大部分公立医疗机构已经能够做到建立健全制度，配备专业人员，严格药品购进、配送、储存、使用、过期药品回收处置工作。二是开展问题药品排查。按要求对全市药品生产经营使用单位开展问题药品排查，完成排查454批次，查出问题批次11批次，企业均全部实施了下架、召回处理，并及时向社会公布了排查情况。三是严控重点环节药品质量安全。加大对疫苗、特殊管理药品的使用管理和问题排查，特别是对疾控、医疗机构（接种点）对过期疫苗的回收处置情况排查。“长生疫苗事件”以来，全市排查疫苗流通管理使用单位86家，处置疫苗相关问题30余个，发现涉事企业2个非涉事批次疫苗进入我市，均作出了退回处理，未发现过期疫苗。
三、关于“增设药品回收渠道” 建议的办理落实情况
目前，我市过期失效药品回收处置机制还不完善，其原因之一在于过期药回收处置成本高，政府无专项资金投入，企业无回收积极性，之二在于普通家庭的安全用药意识还不强，缺乏交回过期药品的主动性。2010年，船山区首先启动家庭过期药品定点回收试点工作，制定了回收管理方案，确定在业务量大的全泰堂药业、华通药业、回春堂药业、爱心药业等20家企业药店实施回收工作，但因机制制度不完善等原因，回收力度和效果都还不佳。下一步，我们将在全市药品连锁企业、医疗机构增设过期药品回收点，并逐步建立完善覆盖城乡的过期药品回收网络。
四、关于“建立过期药回收奖励制度” 建议的办理落实情况
为做好过期药品回收工作，我们在全泰堂药业试点建立了过期药品回收奖励制度，并开始对贫困户实行优惠换药活动。下一步，我们将督查相关企业进一步健全完善过期药品回收奖励机制制度，并在全市药品经营和使用单位逐步宣传推广。同时，积极争取地方财政支持，采取政府购买服务的方式，逐步建立完善过期药品回收处置长效机制和奖励机制。
五、关于“加强对回收药的监督” 建议的办理落实情况
一是开展专题调研，切实摸清我市过期药品回收处置现状，分析存在的问题，并拿出切实可行的解决办法和措施。二是加强药品生产经营使用单位日常监管，强化药学服务指导，促进企业合理购销药品，加快周转，减少库存。特别加强过期药品回收处置企业日常监管，杜绝过期药品回流市场。三是探索在药店安装远程电子处方审方系统，为药品消费提供医药咨询、药学服务，促进合理用药、安全用药。并联合卫健部门开展医院处方药品监督检查，杜绝医生不合理处方。四是加强安全用药科普宣传，全面普及过期药品危害及安全用药知识，不断提高普通家庭和药品经营使用企业回收处置过期药品的积极性和主动性。
遂宁市市场监督管理局
2019年6月28日
（联系人：龚禹铭 联系电话：13982563111）