各县（区）工商（质监）局、市直各园区工商分局：
为营造良好市场经营环境和消费环境，塑造广大经营主体的文明风貌，进一步提升市场主体营业执照管理水平，按照《无证无照经验查处办法》精神，现就进一步加强无照经营查处工作通知如下。
一、指导思想
各局要在当地党委、政府的统一领导下，充分发挥职能作用，扎实开展查无亮照工作，维护市场经济秩序，为实现新跨越发展创造良好的市场环境。
二、工作重点
抓住重点地区、重点行业、重点领域，严肃查处存在生产安全隐患、校园周边、食品安全隐患、环境污染、社会治安、商品交易市场、干扰群众日常生活、有损于青少年、幼儿健康成长环境等无照经营行为，完善长效监管机制。
三、工作目标
通过开展查无亮照工作，形成打击无无照经营的高压态势，有效遏制无照经营现象蔓延；提高广大经营者的守法意识，引导广大经营者自觉办证照；规范市场经济秩序，净化市场环境，营造公平竞争的市场环境，使广大合法经营者和消费者的合法权益得到保护；加强职能部门间的互联互动，提升执法水平，锻炼执法队伍，使我市查处取缔无照经营工作上新水平。
四、工作内容
（一）制定方案及部署安排。各局要根据实际，确定整治的重点、难点行业，制定本单位的专项行动实施方案，确保行动按时展开。要组织开展宣传发动工作，广泛开展证照管理相关法律法规的宣传教育活动，揭示无照经营违法行为的危害，公布举报电话，发动群众抵制、举报无照经营违法行为。
（二）摸底排查。各局要迅速开展彻底摸底排查，针对无照行业经营者分布、数量等，摸清底数、登记造册，分门别类制定整治措施。市局将根据摸底情况，确定一批整治重点，并实行挂牌督办，以推动专项行动取得突破性进展。
（三）组织专项整治。在全面掌握情况的基础上，各局要逐月制定具体整治内容，每月突出l-2个热点、焦点问题组织开展专项行动。整治中，除本部门的专项行动外，涉及多个部门的，由当地党委、政府统一领导开展专项行动或部门间联合行动。各局要对本辖区专项工作情况实施效能督查、绩效检查，并将情况逐月进行通报。
（四）总结提高。各局要对专项行动情况进行全面回顾和总结，巩固成果，总结经验，针对整治工作中的不足，查漏补缺，提升工作。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各局要成立查无亮照工作领导小组，由一把手任组长亲自抓，分管领导任副组长具体抓，相关股室具体承办，同时负责整治工作情况的上传下达及相关材料的报送。
（二）严格责任追究。建立健全属地监管责任制度，实行重大责任倒查制。对因无照经营而发生重大事件，造成严重后果、影响重大的，实行“一票否决”，并追究相关领导和直接责任人责任。
（三）纳入年度考核。各局根据自身辖区实际情况，制定专项整治工作计划。明确目标，突出重点，采取有效措施，认真开展专项整治。市局将把查无亮照工作纳入年度目标绩效管理，加大督查、检查和考核力度，做到全程监控、跟踪管理，定期通报工作进展情况，及时总结经验，发现解决问题，推动工作。
（四）落实信息报送。各局要利用电视、报纸、网络等各种媒介加大对查无亮照工作的宣传力度，并曝光一批典型案例，同时要落实举报制度，公布本部门举报电话，及时受理和依法处理申诉举报。对于群众反映的案件线索，要高度重视，及时查处。各局要分阶段报送本阶段工作开展情况，重大情况要随时报告。
遂宁市工商行政管理局
2018年6月6日
