上半年,遂宁市市场监管局结合职能职责,围绕群众诉求,进一步提升维权服务效能,以诚信经营促消费,扩大内需助发展为出发点,不断强化消费者参与感、获得感,切实营造放心舒心消费环境。
一、总体情况分析
上半年,遂宁市市场监管局依托全国12315平台,共受理消费者诉求9327件(其中,投诉6928件,占比74.28%,举报647件,占比6.94%,咨询1752件,占比18.78%),由于去年下半年实行全量推送,12315平台受理量增加,同比上升61%。已办结9089件,共为消费者挽回经济损失374.59万元。

其中,船山区接收投诉举报件1924件,占比25.4%;射洪市接收投诉举报件1313件,占比17.33%;河东新区接收投诉举报件1247件,占比16.46%;经开区接收投诉举报件892件,占比11.78%;大英县接收投诉举报件690件,占比9.11%;高新区接收投诉举报件629件,占比8.3%;蓬溪县接收投诉举报件483件,占比6.38%;安居区接收投诉举报件368件,占比4.86%;市局直办29件,占比0.38%。投诉举报量最大的是船山区1924件。
表1:上半年各区域接收投诉举报数据表
| 序号 |
区域 |
上半年件数 |
占比(%) |
| 1 |
船山区市场监督管理局 |
1924 |
25.40 |
| 2 |
射洪县市场监督管理局 |
1313 |
17.33 |
| 3 |
河东新区市场监督管理局 |
1247 |
16.46 |
| 4 |
经开区市场监督管理局 |
892 |
11.78 |
| 5 |
大英县市场监督管理局 |
690 |
9.11 |
| 6 |
高新区市场监督管理局 |
629 |
8.30 |
| 7 |
蓬溪县市场监督管理局 |
483 |
6.38 |
| 8 |
安居区市场监督管理局 |
368 |
4.86 |
| 9 |
遂宁市市场监督管理局 |
29 |
0.38 |
| 10 |
总计 |
7575 |
100.00 |
二、投诉情况分析
上半年,遂宁市市场监管局共受理投诉6928件,同比上升107%。办结6703件,调解成功4170件,同比上升213.3%,环比上升32.34%,调解成功率70.51%,高于全省平均水平1.99个百分点,高于全国平均水平15.49个百分点。
(一)问题投诉类型。上半年投诉量共6928件,问题投诉主要集中在:售后服务(1755件)、食品安全(999件)、合同(1155件)、质量(968件)、价格投诉(745件),合计占比81.1%。
表2:上半年投诉问题类别对比分析表
| 序号 |
问题类别 |
第一季度件数 |
6月件数 |
第二季度件数 |
上半年件数 |
| 1 |
售后服务 |
884 |
332 |
871 |
1755 |
| 2 |
食品安全 |
391 |
230 |
608 |
999 |
| 3 |
合同 |
615 |
178 |
540 |
1155 |
| 4 |
质量 |
568 |
112 |
395 |
963 |
| 5 |
价格投诉 |
464 |
114 |
281 |
745 |
| 6 |
不正当竞争 |
169 |
82 |
206 |
375 |
| 7 |
计量 |
98 |
38 |
96 |
194 |
| 8 |
安全 |
75 |
15 |
42 |
117 |
| 9 |
广告 |
23 |
12 |
33 |
56 |
| 10 |
商标 |
5 |
3 |
8 |
13 |
| 11 |
其他投诉 |
278 |
106 |
278 |
556 |
| 12 |
总计 |
3570 |
1222 |
3358 |
6928 |
(二)商品投诉类型。上半年商品类投诉量共4373件,占投诉总量的63.12%。其中食品1374件,占比31.42%;交通工具394件,占比9.01%;通讯产品260件,占比5.95%;家居用品285件,占比6.52%;服装、鞋帽371件,占比8.48%;装修建材189件,占比4.32%;烟酒231件,占比5.28%;家用电器228件,占比5.21%;儿童用品92件,占比2.1%;首饰157件,占比3.59%;药品75件,占比1.72%;计算机产品49件,占比1.12%;房屋43件,占比0.98%;其他625件,占比14.29%。从数据上看,商品投诉主要集中在:食品(1374件)、交通工具(394件)、服装鞋帽(371件)、家居用品(285件),合计占比55.43%。
表3:上半年商品投诉类别数据分析表
| 序号 |
商品类别 |
第一季度季度件数 |
6月件数 |
第二季度件数 |
上半年件数 |
上半年占比(%) |
| 1 |
食品 |
613 |
260 |
761 |
1374 |
31.42 |
| 2 |
交通工具 |
196 |
77 |
198 |
394 |
9.01 |
| 3 |
服装、鞋帽 |
205 |
71 |
166 |
371 |
8.48 |
| 4 |
家居用品 |
145 |
50 |
140 |
285 |
6.52 |
| 5 |
通讯产品 |
114 |
77 |
146 |
260 |
5.95 |
| 6 |
烟酒 |
127 |
42 |
104 |
231 |
5.28 |
| 7 |
家用电器 |
113 |
46 |
115 |
228 |
5.21 |
| 8 |
装修建材 |
97 |
24 |
92 |
189 |
4.32 |
| 9 |
首饰 |
107 |
15 |
50 |
157 |
3.59 |
| 10 |
儿童用品 |
45 |
10 |
47 |
92 |
2.10 |
| 11 |
药品 |
38 |
15 |
37 |
75 |
1.72 |
| 12 |
计算机产品 |
22 |
13 |
27 |
49 |
1.12 |
| 13 |
房屋 |
25 |
3 |
18 |
43 |
0.98 |
| 14 |
其他商品 |
348 |
80 |
277 |
625 |
14.29 |
| 15 |
总计 |
2195 |
783 |
2178 |
4373 |
100 |

(三)服务投诉类型。服务类投诉量共2555件,占投诉总量的36.88%。其中餐饮和住宿服务797件,占比31.19%;美容、美发、洗浴服务329件,占比12.88%;文化、娱乐、体育服务284件,占比11.12%;预付卡服务174件,占比6.81%;制作、保养和修理服务251件,占比9.82%;卫生保健、社会福利服务67件,占比2.62%;洗涤、染色服务89件,占比3.48%;停车服务88件,占比3.44%;教育、培训服务49件,占比1.92%;其他服务437件,占比17.1%。从数据上看,、服务投诉主要集中在:餐饮和住宿服务(797件)、美容、美发、洗浴服务(329件)、文化、娱乐、体育服务(284件)、制作、保养和修理服务(251件),合计占比65%。
表4:上半年服务投诉类别数据分析表
| 序号 |
服务类别 |
第一季度件数 |
6月件数 |
第二季度件数 |
上半年件数 |
上半年占比(%) |
| 1 |
餐饮和住宿服务 |
404 |
161 |
393 |
797 |
31.19 |
| 2 |
美容、美发、洗浴服务 |
169 |
47 |
160 |
329 |
12.88 |
| 3 |
文化、娱乐、体育服务 |
177 |
42 |
107 |
284 |
11.12 |
| 4 |
制作、保养和修理服务 |
127 |
50 |
124 |
251 |
9.82 |
| 5 |
预付卡服务 |
98 |
20 |
76 |
174 |
6.81 |
| 7 |
洗涤、染色服务 |
53 |
9 |
36 |
89 |
3.48 |
| 8 |
停车服务 |
58 |
12 |
30 |
88 |
3.44 |
| 9 |
卫生保健、社会福利 |
37 |
9 |
30 |
67 |
2.62 |
| 10 |
教育、培训服务 |
30 |
9 |
19 |
49 |
1.92 |
| 11 |
其他 |
212 |
100 |
225 |
437 |
17.10 |
| 12 |
总计 |
1375 |
439 |
1180 |
2555 |
100.00 |
(四)市场主体投诉情况。上半年,市场主体投诉主要集中在四川省斯博贸易有限公司(40件);重庆商社新世纪百货连锁经营有限公司遂宁新都超市(35件);遂宁高新区潮玩空间儿童乐园(29件);遂宁建国汽车销售服务有限公司(29件)。
表5:2023年上半年投诉量前十市场主体数据表
| 根据被投诉数量排序 |
单位名称 |
已受理且办结的投诉数量 |
|
| 1 |
四川省斯博贸易有限公司 |
40 |
|
| 2 |
重庆商社新世纪百货连锁经营有限公司遂宁新都超市 |
35 |
|
| 3 |
遂宁高新区潮玩空间儿童乐园 |
29 |
|
| 4 |
遂宁建国汽车销售服务有限公司 |
29 |
|
| 5 |
射洪市新汇商贸有限公司 |
28 |
|
| 6 |
船山区鸿运通讯器材经营部 |
25 |
|
| 7 |
船山区秀贵通讯设备经营部 |
24 |
|
| 8 |
船山区德盛通讯器材经营部 |
21 |
|
| 9 |
船山区美馨车行 |
21 |
|
| 10 |
射洪市胥平通讯器材经营部 |
21 |
三、举报情况分析
上半年,市市场监管局共接收举报647件,占接收总量的6.94%,已办结634件。从举报问题来看,举报主要分布在:食品181件,占比27.98%;餐饮和住宿服务45件,占比6.96%;卫生保健、社会福利44件,占比6.8%;家居用品38件,占比5.87%;美容、美发、洗浴35件,占比5.41%;药品30件,占比4.64%,合计占比57.65%。
表6:2023年上半年举报数据表
| 序号 |
客体类别全称 |
上半年件数 |
占比(%) |
| 1 |
食品 |
181 |
27.98 |
| 2 |
餐饮和住宿服务 |
45 |
6.96 |
| 3 |
卫生保健、社会福利 |
44 |
6.80 |
| 4 |
家居用品 |
38 |
5.87 |
| 5 |
美容、美发、洗浴 |
35 |
5.41 |
| 6 |
药品 |
30 |
4.64 |
| 7 |
化妆品 |
27 |
4.17 |
| 8 |
服装、鞋帽 |
21 |
3.25 |
| 9 |
文化、娱乐、体育 |
20 |
3.09 |
| 10 |
房屋 |
19 |
2.94 |
| 11 |
医疗器械 |
16 |
2.47 |
| 12 |
烟 |
13 |
2.01 |
| 13 |
家用电器 |
10 |
1.55 |
| 14 |
五金交电 |
10 |
1.55 |
| 15 |
保健食品 |
8 |
1.24 |
| 16 |
计算机产品 |
8 |
1.24 |
| 17 |
交通工具 |
6 |
0.93 |
| 18 |
儿童用品 |
5 |
0.77 |
| 19 |
农资用品 |
5 |
0.77 |
| 20 |
装修建材 |
5 |
0.77 |
| 21 |
社会团体服务 |
4 |
0.62 |
| 22 |
首饰 |
3 |
0.46 |
| 23 |
通讯产品 |
3 |
0.46 |
| 24 |
制作、保养和修理 |
3 |
0.46 |
| 25 |
危险化学品 |
2 |
0.31 |
| 26 |
其他 |
86 |
13.29 |
| 27 |
总计 |
647 |
100.00 |

四、消费投诉举报特点及热点分析
(一)食品安全投诉增幅较大。第一季度食品安全相关投诉391件,第二季度食品安全相关投诉608件,环比上升60%,增长最快。主要问题在于食品过期、变质发霉、有异物异味、食用后呕吐腹泻、食物中毒等。主要原因一是天气变热、食物变质;二是经营者未定期处理过期产品、使用变质食品违规生产;三是消费者食品安全科普知识不足,自我保护能力弱;四是购买食品时检查辨别意识差等。
(二)售后服务投诉总量最多。第一季度售后相关投诉884件,第二季度售后相关投诉871件,上半年总计1755件,数量居首位。主要集中在汽车、电动车、家用电器等行业,主要问题在于处理问题不及时、售后服务质量不佳、无法解决问题等。主要原因一是商品质量问题需要退货退款、反复维修;二是售后服务人员数量不足或者不够专业;三是经营者主体责任意识不足,对售后服务不够重视、敷衍了事;四是售后服务流程不够规范,售后服务效率低等。
(三)合同问题较为突出。上半年合同相关投诉1155件,数量较多。常见的情况有经营者利用合同格式条款免除自身责任、定金侵权行为、利用预付费(卡)形式侵害消费者权益等。主要原因一是经营者合同设置不合规,免除自身责任,将本应自行承担的责任转嫁消费者;二是经营者法律意识不强,对合同问题相关法律法规认识不足;三是消费者安全意识不强,未对合同仔细阅读,不清晰的条款和定义未能做出辨别和变更。
五、风险提示
(一)食品安全必须严字当头。食品安全事关人民群众生命安全,必须守牢底线、严字当头。夏季天气转向炎热,食品不易存储保鲜,保质期缩短,食品安全隐患大。建议相关科室强化食品安全监督管理,建立健全落实“两个责任”相关机制,进一步督促食品生产经营企业落实食品安全主体责任,加强对食品生产、经营和餐饮企业监管,严格查处违法违规行为;抓好诚信经营这个根本,加强经营者诚信教育,行业自律,落实惩处机制,加强源头管理;加大巡查力度,注意生产、经营等环节的风险排查,及时扼杀问题苗头;加强与相关部门、企业和社会团体的协作,及时交流信息,形成合力,加强监督;加强食品信息的公开透明度,提高消费者的食品安全意识和维权意识;加强食品安全教育,提高公众的食品安全知识和自我保护能力。
(二)售后服务必须加强规范。规范售后服务是扩大居民消费的有效途径,是使居民没有后顾之忧主动消费的有力保障。在当今高度竞争的市场环境下,高质量的售后服务不仅能够满足消费者的需求和期望,还可以提升消费者满意度和忠诚度,提振消费信心,提高经营收益和市场份额。建议相关科室持续完善投诉举报机制,及时有效的回应和解决消费投诉举报事宜;持续推进消费维权站建设,积极引导更多商家成为ODR企业,实行无理由退货和赔偿先付,让消费者售后无忧;加强对售后服务质量的监督和检查,对重大违规行为进行严厉惩戒;建立和推广诚信经营理念,提高售后服务企业的自律意识和服务质量,切实保障消费者合法权益;做好消费宣传,引导消费者理性消费,加强维权意识,做好消费者权益保护工作,让消费者买得放心、用得舒心。
(三)合同问题必须加强排查。随着人们生活水平提高,休闲娱乐服务也越来越受消费者青睐,特别是美容、游乐园等预付卡消费,更是深刻融入人民生活,车辆购买意愿愈发强烈,从而诞生的定金侵权、预付卡侵权等问题随之而来。建议相关部门加强合同相关法律法规宣传,并加强对重点行业经营者的监督和指导,确保依法合规经营;针对投诉较多的经营者进行集中排查整治,及时开展问题调查和处理;鼓励消费者在合法权益收到侵害时,积极提供反馈和建议,为监管工作提供依据和数据支撑。