射洪县是2015年度省级财政采取PPP模式推进畜禽粪污综合利用3个试点县之一，该县创新项目管理机制，有力地推进项目实施。项目实施4个多月来，已为全县21个畜禽养殖场转运畜禽粪污4.6万立方米（吨），在金鹤乡、青岗镇、仁和镇、广兴镇、沱牌镇、复兴镇等乡镇64个村的种植户和13个规模种植基地实现畜禽粪污综合利用1.5万亩。据典型调查:通过亩用畜禽粪污3立方米,可减少化肥施用量30-50%，减少化肥投入成本30-50元/亩，减少了养殖场畜禽粪污处理成本约30元/立方米，为农村面源污染治理、农业节本增效、耕地保护和质量提升探索了一条有效途径。其主要措施及作法是：
1、加强领导，部门配合。县政府成立了项目实施协调小组，明确农业、财政、环保、畜牧、农能等的职能职责，已召开了3次联席会、1次动员会和4次项目推进会，确保项目顺利实施。
2、加大宣传，强力执法。通过农业、畜牧等相关部门对全县畜禽养殖场分布、规模、污染状况进行调查摸底，环保部门加大畜禽养殖场面源污染执法力度（处罚），群众举报监督等方式，督促畜禽养殖场加强畜禽粪污处理。同时，在金鹤乡文家坝、广兴于家坝、沱牌镇黄家埝等村社建立畜禽粪污应用示范基地1000亩，一手抓点示范，一手抓宣传发动，充分调动畜禽养殖业主（户）、种植业主（户）积极性，变“要他干”为“他要干”。
3、创新机制，强化管理。一是统一制定补贴标准。县农业局统一制定了由养殖业主（户）承担5元/立方米（处理费）、种植业主（户）承担5元/立方米（使用费）、财政补贴20元/立方米（运输费）的畜禽粪污综合利用PPP模式，对新购置运输专用车辆财政补贴60%。二是公开招标合作企业。通过公开招标方式，确定射洪县超强现代农牧业发展有限公司和射洪县先克来再生资源回收利用有限责任公司为畜禽粪污运送企业（其中：超强公司分工负责超强等7个大、中型养殖场，先克来公司分工负责和泰等13个中、小型养殖场），超强公司利用原农能项目4台沼液配送车、先克来公司新购5台配送专用车投入运送。三是创新项目管理机制。采取养殖业主（户）、运送企业、种植业主（户）三方签字认可，县农业局抽查监督，县财政局核实补贴方式。首先，统一制作畜禽粪污配送卡，由种植业主（户）按5元/立方米（使用费）购买，运送企业运输到田后由种植业主（户）确认签字后交给运送企业；其次，养殖业主（户）与运送企业签定畜禽粪污染运送合同，由养殖业主（户）签字确认运输数量后按5元/立方米（处理费）兑付给运送企业。同时，农业部门在运送车辆上统一安装交通部的车辆在线监控平台系统，既联网监控配送车辆运行状态，又能将航迹以GPX文件导出保存，确保运送地点真实可靠；最后，财政部门凭养殖业主（户）、运送企业、种植业主（户）三方签字认可及农业部门抽查核实数量按20元/立方米（运输补贴）兑付财政补贴给运送企业。
4、整合项目，分类实施。一是与水肥一体化项目相结合，畜禽粪污（沼液）与水溶肥（或配方肥）混合过滤后经过水肥一体化滴灌系统直接输送到作物，既实施了精准化施肥，又实现了有机、无机肥料配合施用。二是与农发循环经济发展项目相结合，充分利用农发循环经济发展项目建设畜禽粪污处理池、沼液输送管网系统，实现畜禽粪污就地处理、就近利用。三是与测土配方施肥、耕地保护及质量提升、化肥施用零增长行动相结合，实现了畜禽粪污“减量化、无害化、资源化、生态化”综合利用。 （遂宁市土肥站、射洪县土肥站供稿）