遂东区办函〔2019〕41号
遂宁市河东新区党政办公室关于印发《遂宁市河东新区2019年度地质灾害综合防治工作方案》的通知
各街道办事处、管理办公室，管委会各部门，各企事业单位：
经新区领导同意，现将《遂宁市河东新区2019年度地质灾害综合防治工作方案》印发你们，请认真遵照执行。
遂宁市河东新区党政办公室
2019年3月25日
遂宁市河东新区2019年度
地质灾害综合防治工作方案
为进一步做好地质灾害防治工作，有效防治地质灾害，避免和减轻地质灾害造成的损失，维护人民群众生命和财产安全，根据《地质灾害防治条例》《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》（国发〔2011〕20号）《四川省自然资源厅关于做好2019年汛前地质灾害防治工作的通知》（川自然资发〔2019〕14号）和《遂宁市自然资源和规划局关于做好2019年汛前地质灾害防治工作的通知》（遂自然资规发〔2019〕5号）相关规定，结合河东新区实际，制定本工作方案。
一、新区地质灾害现状
经排查，截至目前，河东新区共有地质灾害隐患点6处，其中慈音街道办事处1处、灵泉街道办事处2处、二期管理办公室1处、养生谷管理办公室1处、科教园区管理办公室1处（详情见附件）。每一处隐患点均逐一登记造册，发放“两卡一表”，确定监测人员和监测责任人、落实防灾责任人，并在相关媒体上予以公示。
二、诱发地质灾害因素
地形地貌：丘陵坡度较陡，从地形上为地质灾害的形成提供了有利条件；地层岩性：河东新区内出露地层以泥岩、泥岩砂岩互层为主，泥岩抗风化能力弱，易风化失稳；地质构造：岩体中裂隙的发育，破坏了岩体的完整性，降低了岩体力学强度；降雨作用：水楔、冲刷及动静水压力促进了岩土体结构面的发展，降低了岩土体完整性和力学强度；人类工程活动：河东新区主要人类工程活动为坡脚农田的耕作和民房的修建、修建房屋、道路施工等，由于对丘陵斜坡进行了切（削）坡，形成了临空面，加剧了斜坡的变形，从而容易形成地质灾害。
三、2019年地质灾害发展趋势预测分析
（一）气候总趋势预测
据气象部门预测，今年我市气候状况总体偏差，降雨与多年平均相比，正常略偏多，暴雨场次较多，预计汛期将会出现4—5次，且秋季绵雨偏重，仍有可能在局部产生极端天气，气象预警预测难度大。因此，今年全市地质灾害防治的形势依然严峻，任务依然艰巨。
（二）地质灾害易发区预测
1.交通沿线。新区内铁路、高速公路、省道和县道、乡村道路两侧断续分布的切（削）面和高填方区域，遇暴雨极易造成滑坡、崩塌等地质灾害，危及车辆、行人、居民住房及人身安全。
2.丘陵斜坡坡脚聚居区。在暴雨天气下，受到雨水的冲刷极易使斜坡浅表层松散堆积体形成滑塌（溜滑），从而危及居民住房及人身安全。
四、地质灾害防范重点
（一）重点防范时期
河东新区地质灾害的发生受降雨影响十分明显，除一些小规模崩塌和人类工程活动引发的地质灾害发生时间具有不确定性，时间分布规律不明显外，地质灾害的形成大多在汛期（5～10月），因此，汛期（5～10月）是河东新区地质灾害的重点防范期。
（二）重点防范区域
河东新区地质灾害隐患点主要类型为崩塌、滑坡、不稳定斜坡，根据其发育较少、分布区域较为集中、规模较小的特点，丘陵斜坡分布区域、交通干线、旅游景区（点）是地质灾害防治的重点防范区域。
五、防治措施
（一）建立健全组织机构
各街道办事处（管理办公室）及相关部门要本着对党和人民高度负责的态度，把地质灾害防治工作纳入重要议事日程，坚持不懈的抓好、管好，要坚持早安排、早部署、早落实。地质灾害防治工作事关群众生命财产安全和经济社会发展大局。要在新区管委会地质灾害防治工作领导小组的统一部署、指挥下，密切配合、明确职责、齐心协力抓好地质灾害防治工作。
（二）加强领导明确责任
各街道办事处（管理办公室）及相关部门要进一步增强地质灾害防治工作的紧迫感和责任感，提高认识，层层签订责任书，落实地质灾害防治责任制。各辖区要根据地质灾害防治工作特点，针对地质灾害现状、诱发因素、发展趋势等进行分析，对重点区域、地质灾害隐患点制定防御措施，细化组织体系和职责任务、预防和预警机制、地质灾害险情分级及应急响应、信息发布、部门职责、应急保障、预案管理与更新、责任与奖励等。
（三）加强宣传群测群防
各街道办事处（管理办公室）及相关部门要大力开展地质灾害宣传培训工作。重点是面向基层群众、在建工程、监测人员等，进一步提高识灾、报灾、避灾和防灾的能力；编制简单易懂、通俗适用的地质灾害防治知识宣传小手册、海报等宣传资料，及时发放到受威胁群众手中，以群众喜闻乐见的宣传形式，推进防灾减灾宣传教育；进一步提高受灾群众群测群防能力，积极采用有效防范措施加强监测，提升监测预警水平。
（四）完善制度及时处置
各街道办事处（管理办公室）及相关部门要落实好汛期值班制度，建立完善汛期值班记录。对重点防治区和防治重点、危险区段建立监测点，加强监管，明确防灾责任人和专职监测责任人，开展滑坡、崩塌等预报、预警工作，完善基层预警传导机制，强化监测预警信息的快速传递。要规范地质灾害应急处置工作，强化地质灾害应急避险演练，切实做好临灾预警和避险撤离工作，及时、有效地处置突发地质灾害。各街道办事处（管理办公室）要针对辖区内各地质灾害隐患点实际，组织辖区内群众至少开展1次地质灾害应急避险演练活动，务求演练有效、实用，提高防范能力和效果。
（五）巡查排查杜绝隐患
各街道办事处（管理办公室）及相关部门要采取群专结合、多举措、分层次地对地质灾害易发区开展地质灾害巡查、排查工作。对可能威胁人口密集区等重点区域，隐蔽性强、危害大、地质条件复杂的重大隐患点，在调查评价的基础上组织力量勘查，逐点制定落实监测防治措施。地质灾害易发区所在街道办事处（管理办公室）要对本地区地质灾害隐患点组织经常性巡回检查，对重点防治区域组织汛前检查、汛中巡查和汛后核查，及时向公众公布排查结果及防灾责任单位、责任人，将新发现的地质灾害隐患点及时上报纳入预案。特别是在汛期，要坚持高密度的动态排查，将隐患排查和防灾措施落实贯彻始终。
（六）加大治理消除隐患
各街道办事处（管理办公室）及相关部门要按照分类治理的原则，对危害大、险情重的尽快采取工程措施治理；对灾害体规模小、治理难度小的，尽快采取专业单位指导和群众投工投劳相结合的方式消除隐患；对灾害体规模大且治理难度高、威胁对象相对较少且分散的，要尽快采取避险搬迁措施，主动避让、提前避让，确保安全。
（七）加强配合合力防灾
各街道办事处（管理办公室）及相关部门要按照各自分工职责，切实做好本部门的地质灾害防治工作。要密切配合，通力合作，全力做好河东新区地质灾害防治工作，确保安全度汛。
附件：河东新区2019年地质灾害隐患点基本情况一览表
附件
河东新区2019年地质灾害隐患点基本情况一览表
| 序号 | 隐患点名称 | 类型 | 所在位置 | 经纬度 | 规模 （万m3） | 威胁人数 | 威胁财产（万元） | 是否建立防灾预案 | 是否发放两卡 | 是否建立群测群防监测预警网络 | 防灾责任人 | 监测责任人 | 群测群防人员 | 备注 | ||||||
| 镇（乡） | 村、组 | 东经 | 北纬 | 姓名 | 单位及职务 | 电话 | 姓名 | 电话 | 姓名 | 电话 | ||||||||||
| 1 | 养生谷僧家沟社区四组安置房不稳定斜坡 | 不稳定斜坡 | 养生谷管理办 | 僧家沟社区 | 105°36′47" | 30°31′44" | 0.4 | 56 | 1500 | 是 | 是 | 是 | 杨平 | 僧家沟社区主任 | 13808268652 | 肖光平 | 13508216587 | 刘建平 | 13982578602 | 正在进行排危除险 |
| 2 | 科教园区灵通村太平桥不稳定斜坡 | 不稳定斜坡 | 科教园管理办 | 灵通村 | 105°36′42" | 30°34′20" | 0.075 | 10 | 250 | 是 | 是 | 是 | 王琴 | 科教园管理办副主任 | 13882581873 | 陈文 | 18398171129 | 黄凤华 | 13309065226 | 正在进行排危除险 |
| 3 | 慈音办事处罐子口社区停车场不稳定斜坡 | 不稳定斜坡 | 慈音街道办 | 罐子口社区 | 105°36′18" | 30°31′57" | 0.6 | 流动人员 | 200 | 是 | 是 | 是 | 张文 | 慈音街道党工委书记 | 13518368288 | 段向东 | 15882519378 | 段向东 | 15882519378 | 正在进行排危除险 |
| 4 | 二期办事处水寨门村4、9社滑坡 | 滑坡 | 二期管理办 | 水寨门村 | 105°33′51" | 30°35′30" | 1.5 | 70 | 1600 | 是 | 是 | 是 | 巫钏 | 二期管理办公室主任 | 13980182138 | 刘高 | 15082593777 | 陈远满 | 13419374687 | 群测群防 |
| 5 | 灵泉街道办事处灵泉风景区阴阳坟崩塌 | 崩塌 | 灵泉街道办 | 灵泉风景区 | 105°37′30" | 30°31′32" | 0.1 | 1 | 300 | 是 | 是 | 是 | 释长正 | 灵泉寺管委会主任 | 13890855228 | 蒲亮 | 13419363193 | 蒲亮 | 13419363193 | 已完成 终验，准备销号 |
| 6 | 灵泉街道办事处灵泉风景区观音柏地段滑坡 | 滑坡 | 灵泉街道办 | 灵泉风景区 | 105°37′22" | 30°31′30" | 0.3 | 流动人员 | 300 | 是 | 是 | 是 | 袁荣光 | 天灵公司总经理 | 15808257518 | 任永辉 | 15882519896 | 刘俊 | 18728521734 | 已完成 排危，准备销号 |