目 录
第一部分 2021年部门预算编制说明
一、基本职能及主要工作
二、部门预算单位构成
三、收支预算情况说明
四、财政拨款收支预算情况说明
五、一般公共预算当年拨款情况说明
六、一般公共预算基本支出情况说明
七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明
八、“会议费”、“培训费”、“差旅费”财政拨款预算安排情况说明
九、政府性基金预算支出情况说明
十、国有资本经营预算支出情况说明
十一、其他重要事项的情况说明
十二、名词解释
第二部分 2021年部门预算报表
表1. 部门收支总表
表1-1. 部门收入总表
表1-2. 部门支出总表
表2. 财政拨款收支预算总表
表2-1. 财政拨款支出预算表（政府经济分类科目）
表3. 一般公共预算支出预算表
表3-1. 一般公共预算基本支出预算表
表3-2. 一般公共预算项目支出预算表
表3-3. 一般公共预算“三公”经费支出预算表
表4. 政府性基金支出预算表
表4-1. 政府性基金预算“三公”经费支出预算表
表5. 国有资本经营预算支出预算表
遂宁市船山区灵泉街道办事处
2021年部门预算编制说明
一、基本职能及主要工作
（一）灵泉街道办事处职能简介
1.在区委、区政府的领导下，贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的各项法律、法规；负责街道辖区内的地区性、群众性、公益性、社会性工作。
2.负责精神文明建设工作，积极组织以提高市民素质为目的活动，树立文明新风。
3.按照职责范围，负责街道辖区内的城市建设和管理、市容环境卫生、环境保护、小区监督、管理、服务等工作。
4.负责街辖区内的维护稳定及社会治安综合治理工作，依照有关规定做好出租屋和外来暂住人员的管理工作；负责民事调解，法律服务工作，维护居民的合法权益。
5.负责社区建设和管理，积极开展社区服务工作，大力兴办社区福利事业，发动和组织社区成员开展各类社区公益活动；负责拥军优属、优抚安置、社会救济、社会福利、社区文化、科普、体育、教育等工作。
6.发展街道经济，管理街道自有国有资产和集体资产，为街道经济组织提供人才、科技、信息和各种服务，以经济、法律和必要的行政手段推动街道经济发展和维护市场经济秩序。
7.负责计划生育、劳动就业、安全生产管理、初级卫生保健、民兵、兵役、侨务等工作。
8.指导和帮助社区居民委员会搞好组织建设和制度建设，发挥居委会的群众自治组织作用。
9.配合有关部门做好防汛、防风、防火、防震、防灾和抢险工作。
10.向区人民政府反映居民群众的意见和要求，办理人民群众来信来访事项。
11.承办区委、区政府和上级部门交办的其他事项。
（二）灵泉街道办事处2021年重点工作
一、以贯彻落实党的精神为抓手，着力汇聚灵泉发展新动能
一是扎实开展党的精神及习近平总书记来川视察重要讲话精神宣讲；二是扎实开展干部思想建设。
二、以工程建设为重点，着力促进城市建设取得新突破
一是全面做好推进古镇改造工作；二是全面做好仁里组团安置工作；三是全面做好重点工程进场和剩余拆除工作。
三、以安全稳定民生为基石，着力提升辖区群众的获得感与幸福感。
扎实做好民生政策落实、食品药品源头治理、安全生产监管、环境综合治理、城市管理、文化惠民、信访稳定和依法治理等工作。
四、以基层组织建设为核心，着力夯实基层组建建设
一是全面推进基层组织标准化、规范化建设；二是全面加强和规范党内政治生活；三是全面加强干部和党员队伍建设。
五、以强化组织和作风保障为基础，着力加强党风廉政建设
一是强化组织保障，进一步加强和改进党风建设；二是强化作风保障，进一步转变和提升工作作风；三是坚持思想建党和制度治党相结合，推进全面从严治党。
二、部门预算单位构成
灵泉街道办事处下属二级预算单位0个，其中行政单位0个，参照公务员法管理的事业单位0个。
三、收支预算情况说明
按照综合预算的原则，灵泉街道办事处所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入；支出包括：本年一般公共预算拨款收入1525.73万元、上年结转一般公共预算拨款收入0万元；支出包括：一般公共服务支出663.00万元、国防支出5.00万元、公共安全支出23.00万元、社会保障和就业支出158.71万元、医疗卫生与计划生育支出30.93万元、节能环保支出16.00万元、城乡社区支出178.29万元、农林水支出313.14万元、交通运输支出20.00万元、商业服务业等支出69.62万元、住房保障支出48.04万元。灵泉街道办事处2021年收支总预算1525.73万元，在2020年收支总预算1978.33万元基础上减少452.60万元，减少22.88%。减少原因：办事处厉行节约，精简支出。
（一）收入预算情况
灵泉街道办事处2021年收入预算1525.73万元，其中：上年结转0万元，占0%；一般公共预算拨款收入1525.73万元，占100%。
（二）支出预算情况
灵泉街道办事处2021年支出预算1525.73万元，其中：项目支出435.91万元，占28.57%；基本支出1089.82万元，占71.43%。
四、财政拨款收支预算情况说明
灵泉街道办事处2021年财政拨款收支总预算1525.73万元，较2020年财政拨款收支预算总数减少452.60万元。
收入包括：本年一般公共预算拨款收入1525.73万元、上年结转一般公共预算拨款收入0万元；支出包括：一般公共服务支出663.00万元、国防支出5.00万元、公共安全支出23.00万元、社会保障和就业支出158.71万元、医疗卫生与计划生育支出30.93万元、节能环保支出16.00万元、城乡社区支出178.29万元、农林水支出313.14万元、交通运输支出20.00万元、商业服务业等支出69.62万元、住房保障支出48.04万元。
五、一般公共预算当年拨款情况说明
（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况
灵泉街道办事处2021年一般公共预算当年拨款1525.73万元，较2020年预算数减少452.60万元。
（二）一般公共预算当年拨款结构情况
一般公共服务支出663.00万元，占43.45%；国防支出5.00万元，占0.33%；公共安全支出23.00万元，占1.51%；社会保障和就业支出158.71万元，占10.40%；医疗卫生与计划生育支出30.93万元，占2.03%；节能环保支出16.00万元，占1.05%；城乡社区支出178.29万元，占11.69%；农林水支出313.14万元，占20.52%；交通运输20.00万元，占1.31%；商业服务业等支出69.62万元，占4.56%；住房保障支出48.04万元，占3.15%。
（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况
1. 一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）：2021年预算数为449.35万元，主要用于：办事处正常运转的基本支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、生活补助费用等支出。
2.一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）信访事务（项）：2021年预算数为35.00万元，主要用于：办事处信访、维稳、防邪经费支出及红袖标工作人员经费。
3.一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）事业运行（项）：2021年预算数为96.75万元，主要用于：办事处事业人员工资、津贴、和各项保险支出。
4.一般公共服务（类）政府办公厅（室）统计信息事务（款）统计管理（项）：2021年预算数为1.00万元，主要用于：办事处统计工作经费支出。
5. 一般公共服务（类）纪检监察事务（款）行政运行（项）：2021年预算数为2.00万元，主要用于：纪检经费支出。
6. 一般公共服务（类）群众团体事务（款）其他群众团体事务支出（项）：2021年预算数为15.40万元，主要用于：办事处关工委、妇联等群团组织支出。
7. 一般公共服务（类）党委办公厅（室）计相关机构事务 （款） 其他党委办公厅（室）及相关机构事务支出（项）：2021年预算数为6.00万元，主要用于：办事处党建支出。
8. 一般公共服务（类）其他共产党事务支出（款）其他共产党事务支出（项）：2021年预算数为3.33万元，主要用于：办事处党组织活动经费。
9. 一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）事业运行（项）：2021年预算数为3.00万元，主要用于：辖区内市场监管安全工作，守住食药安全、特种设备安全底线。
10. 一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）市场秩序执法（项）：2021年预算数为51.16万元，主要用于：食药信息安全员、网格人员工资。
11. 国防支出（类）国防动员（款）民兵（项）：2021年预算数为5.00万元，主要用于：办事处民兵训练等支出。
12.公共安全（类）其他公共安全支出（款）其他公共安全支出（项）：2021年预算数为23.00万元，主要用于：办事处社会综治及国安工作支出。
13.社会保障和就业（类）基层政权建设和社区治理（款）换届选举费用含群团换届（项）：2021年预算数为8.00万元，主要用于：社区换届选举和社区群团换届。
14.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）未归口管理的行政单位离退休（项）：2021年预算数为10.32万元，主要用于：行政编制退休干部生活补贴、医疗保险等支出
15.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）未归口管理的行政单位离退休（项）：2021年预算数为7.10万元，主要用于：事业编制退休干部生活补贴、医疗保险等支出。
16.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：2021年预算数为30.92万元，主要用于：办事处职工基本养老保险缴费支出。
17.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）：2021年预算数为15.46万元，主要用于：办事处职工职业年金保险缴费支出。
18.社会保障和就业（类）退役安置（款）退役士兵安置（项）：2021年预算数为5.00万元，主要用于：退役士兵站长补贴，宣传等费用。
19.社会保障和就业（类）其他社会保障和就业支出（款）其他社会保障和就业支出（项）：2021年预算数为81.92万元，主要用于：办事处临聘人员、网格、社区干部保险。
20.卫生健康（类）公共卫生（款）重大公共卫生服务（项）：2021年预算数为13.00万元，主要用于：疫情防控工作经费。
21.医疗卫生与计划生育（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：2021年预算数为7.60万元，主要用于：办事处公务员基本医疗保险缴费支出。
22.医疗卫生与计划生育（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）：2021年预算数为6.46万元，主要用于：办事处事业人员基本医疗保险缴费支出。
23. 医疗卫生与计划生育（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）：2021年预算数为3.87万元，主要用于：办事处公务员补助医疗保险缴费支出。
24.节能环保（类）环境保护管理事务（款）其他环境保护管理事务支出（项）：2021年预算数为16.00万元，主要用于：办事处治理空气污染、河长等方面支出。
25.城乡社区（类）城乡社区管理事务（款）城管执法（项）：2021年预算数为8.00万元，主要用于：控违及城管执法支出。
26.城乡社区（类）城乡社区管理事务（款）其他城乡社区管理事务支出（项）：2021年预算数为75.00万元，主要用于：安文明城市创建、公共区域维修维护及日常安全工作等支出。
27.城乡社区（类）城乡社区环境卫生（款）城乡社区环境卫生（项）：2021年预算数为85.29万元，主要用于：清扫保洁及环境卫生治理等支出。
28.城乡社区（类）城乡社区环境卫生（款）其他城乡社区支出（项）：2021年预算数为10.00万元，主要用于：城乡基层治理网格化管理等工作经费。
29.农林水（类）农业（款）病虫害防治（项）：2021年预算数为2.00万元，主要用于：办事处动植物防疫、控制等支出。
30. 农林水（类）林业（款）林业防灾减灾（项）：2021年预算数为40.00万元，主要用于：办事处森林防火工作支出。
31.农林水（类）水利（款）防汛（项）：2021年预算数为7.00万元，主要用于：办事处防汛工作支出。
32.农林水（类）农村综合改革（款）对村民委员会和村党支部的补助（项）：2021年预算数为264.14万元，主要用于：社区干部报酬、离任村干部生活补助、基层组织和公共服务运行经费支出。
33.交通运输支出（类）公路水路运输（款）公路运输管理（项）：2021年预算数为20.00万元，主要用于：路长制工作。
34.商业服务业等支出（类）商业流通事务（款）其他商业流通事务支出（项）：2021年预算数为69.62万元，主要用于：辖区内仁河、南海市场管理经费、清扫保洁工资及市场维护等。
35.住房保障（类）住房保障安居工程支出（款）农村危房改造（项）：2021年预算数为10.00万元，主要用于：按规定的工资总额以及规定比例为职工缴纳的住房公积金支出。
36.住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：2021年预算数为38.04万元，主要用于：按规定的工资总额以及规定比例为职工缴纳的住房公积金支出。
六、一般公共预算基本支出情况说明
灵泉街道办事处2021年一般公共预算基本支出1089.82万元，其中：
人员经费696.18万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、医疗等社会保障缴费、住房公积金缴费、退休干部生活补助伙食补助费等。
公用经费393.64万元，主要包括：办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修（护）费、劳务费、工会经费、福利费、其他交通费、其他商品和服务支出等。
七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明
灵泉街道办事处2021年“三公”经费财政拨款预算数0万元，其中：因公出国（境）经费0万元，公务接待费0万元，公务用车购置及运行维护费0万元。在2020年预算0万元基础上不变。
（一）因公出国（境）经费0万元，与2020年预算持平。
（二）公务接待费预算0万元。与2020年预算持平。
（三）公务用车购置及运行维护费预算0万元。与2020年预算持平。
部门现有公务用车0辆，其中：轿车0辆，旅行车（含商务车）0辆，越野车0辆，大型客、货车0辆。
八、“会议费”、“培训费”、“差旅费”财政拨款预算安排情况说明
灵泉街道办事处2021年“会议费”、“培训费”、“差旅费”财政拨款预算数2.00万元，其中：差旅费2.00万元。
（一）会议费较2020年预算减少100%，主要原因无会议费发生。
（二）培训费较2020年预算减少100%，主要原因都是由上级组织培训。
（三）差旅费较2020年预算减少150%，主要原因差旅费都在各项目列支。
九、政府性基金预算支出情况说明
灵泉街道办事处2021年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。
十、国有资本经营预算支出情况说明
灵泉街道办事处2021年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。
十一、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费
2021年，灵泉街道办事处的机关运行经费财政拨款预算为393.64万元，较2020年预算增加了22.66万元，增长6.12%。增长原因：主要是人员新增。
（二）政府采购情况
2021年，灵泉街道办事处安排政府采购预算4.95万元（安保经费）。
（三）国有资产占有使用情况
截至2020年底，灵泉街道办事处所属各预算单位共有车辆0辆。单位价值200万元以上大型设备0台（套）。
2021年部门预算未安排购置车辆及单位价值200万元以上大型设备。
（四）绩效目标设置情况
绩效目标是预算编制的前提和基础，按照“费随事定”的原则，2021年灵泉街道办事处20万元以上专用项目按要求编制了绩效目标，从项目完成、项目效益、满意度等方面设置了绩效指标，综合反映项目预期完成的数量、成本、时效、质量，预期达到的社会效益、经济效益、生态效益、可持续影响以及服务对象满意度等情况。
十二、名词解释
1. 一般公共预算拨款收入：指区级财政当年拨付的资金。
2. 上年结转：指以前年度尚未完成，结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。
3. 基本支出：指为保证机构正常运转，完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
4. 项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
5. “三公”经费：纳入部门预算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映部门公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映部门公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映部门按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
6. 机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、福利费、工会经费、日常维修费、办公用房物业管理费、其他费用。
7. 一般公共服务（类）党委办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）：指行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出；纪检监察事务（款）行政运行（项）: 行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的纪检工作经费支出；群众团体事务（款）行政运行（项）: 行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的群团工作经费支出；政府办公厅（室）及相关机构事务（款）信访事务（项）: 行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的信访、维稳、防邪经费支出；党委办公厅（室）及相关机构事务（款）其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出（项）: 行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的党建经费支出。
8. 医疗卫生与计划生育支出（类）医疗保障（款）行政单位医疗（项）: 指财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费、未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费；计划生育事务（款）计划生育服务（项）:计生手术服务费支出；计划生育事务（款）其他计划生育事务支出（项）:计生工作经费支出，独生子女奖励费；食品药品监督管理事务（款）其他食品药品监督管理事务支出（项）:指食药工作、检测等费用支出。
9. 住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）: 指行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
10. 国防支出（类）国防动员（款）民兵（项）:国防，预备役费用支出。
11. 教育支出（类）普通教育（款）小学教育（项）:职工培训费支出。
12. 文化体育与传媒支出（类）文化（款）群众文化（项）: 指文化体育与传媒方面的支出，服务群众文化宣传方面支出。
13.节能环保支出（类）退耕还林（款）退耕现金（项）:按国家政策规定，对实现退耕还林的农户进行补助的支出。
14.城乡社区支出（类）城乡社区管理事务（款）城管执法（项）:指城市管理综合行政执法、加强城市市容和环境卫生管理等方面的支出；城乡社区管理事务（款）其他城乡社区管理事务支出（项）:指社区干部保险、工资及社区阵地建设等支出，社区；城乡社区环境卫生（款）城乡社区环境卫生（项）:指城乡道路清扫、垃圾清运与处理、公厕建设与维护、园林绿化等方面的支出；其他城乡社区支出（款）其他城乡社区支出（项）:社区日常公用经费支出。
15.农林水支出（类）农业（款）病虫害控制（项）:指用于病虫鼠害及疫情监测、防疫药物及扑杀补偿和劳务补助；农业（款）农业生产支持补贴（项）:指对种粮农民直接补贴、对农业生产资料补贴、技术推广等方面支出；农业（款）农村道路建设（项）:指用于农村公路、乡村道路建设方面的支出；农业（款）对高校毕业生到基层任职补助（项）:指对高校毕业生到基层任职的补助支出；林业（款）森林防灾减灾（项）:指预防和救治森林火灾、林业有害生物灾害等发生的支出；水利（款）水利工程运行与维护（项）:指水利系统用于江、河、滩、等治理工程运行与维护方面的支出；水利（款）防汛（项）:指防汛业务支出，有关事项包括防汛物资购置管护，防汛值班、水情报讯等；水利（款）其他水利支出（项）:库区水利维修支出等。
16.资源勘探信息等支出（类）安全生产监管（款）其他安全生产监管支出（项）:指日常安全生产监管经费支出、对辖区安全设施进行维护等支出。
附：表1. 部门收支总表
表1-1. 部门收入总表
表1-2. 部门支出总表
表2. 财政拨款收支预算总表
表2-1. 财政拨款支出预算表（政府经济分类科目）
表3. 一般公共预算支出预算表
表3-1. 一般公共预算基本支出预算表
表3-2. 一般公共预算项目支出预算表
表3-3. 一般公共预算“三公”经费支出预算表
表4. 政府性基金支出预算表
表4-1. 政府性基金预算“三公”经费支出预算表
表5. 国有资本经营预算支出预算表