遂宁市税务局严格贯彻落实省局“亏损企业所得税管理推进工作会议”工作部署，紧盯基础管理、信息化建设、结果反馈三个环节，坚决打好亏损企业所得税管理攻坚战。

强化“三个统筹”。一是清理无效管户，统筹好“管”与“服”的关系。认真清理空壳企业和僵尸企业，运用征管手段对长期没有经营的企业，进行转非或通知注销，抓细“管”的举措，落实“管”的责任，花大力气把管户做实。二是加强后续管理，统筹好“放”与“管”的关系。受理纳税人年度纳税申报后，对纳税人季度、年度纳税申报表的逻辑性和有关资料的完整性、准确性进行审核。建立重点风险企业监控机制，提高风险应对的针对性和有效性。三是落实减税降费，统筹好“减”与“收”的关系。利用开展亏损企业所得税核查的契机，向企业宣传税收优惠政策，不折不扣落实减税降费政策，重点抓好小微企业、研发费用加计扣除政策落实，确保税收优惠“应享尽享”。

做好“三步分析”。一是落实工作职责，开展初步分析。把提升企业财务报表质量落实到税源管理部门头上，分解到管理员头上。建立财务报表报送审核第一道防线，对财务报表报送的及时性、完整性、准确性进行初判，然后再经由分局、县局层层把关，提高申报质量。二是用好数据资源，开展综合分析。系统分析亏损企业的征管数据与历年汇算清缴数据，认真研究行业和重点税源企业生产经营特点和盈利模式，分析比对财务会计数据、不同税种信息、第三方涉税信息等。尤其是重点加强房地产行业、企业股权转让等重要行业、高风险事项的典型问题解剖与风险分析。三是找准切入角度，开展联动分析。密切关注企业所得税、增值税、土地增值税、个人所得税等税种间的逻辑链条。注重分析关联交易、企业重组等交易活动的商业实质及其合理性，注重对称分析交易双方的税收问题，对申报收入和税前扣除的合法性、合规性进行认真查验。在季度和年度申报后对所得税申报收入与开票收入、会计利润与申报利润等关键点开展比对分析。

抓住“三个重点”。一是突出两大重点项目。一方面将亏损企业所得税管理作为年度重点项目进行安排部署，要求下属县（市、区）税务局和主管税务机关召开专题会议研究讨论。另一方面将建设一支较高素质的所得税管理队伍纳入重点项目，强化培训结果考核，坚持以学促用，学用结合。二是清理全市重点问题。根据前期亏损企业所得税核查中反映的问题，在全市范围内重新梳理亏损企业所得税管理面临的重点问题，逐项研究，逐项攻克。三是把握重点风险。全面筛查全市亏损企业所得税核查中的疑点数据，分行业归类整合，再针对同行业的不同风险点位开展分析，梳理重点需要防范的征收风险，及时堵塞征管漏洞。（供稿：杨兴国）