各县区局、分局，市局各科、室、队、所：
为切实抓好我市2018年食品药品安全生产及风险防控工作，市局研究制定《遂宁市食品药品安全生产目标计划》，现印发你们，请结合本地区、本单位工作实际，认真贯彻落实。
遂宁市食品药品监督管理局
2018年4月4日
遂宁市食品药品安全生产目标计划
为认真贯彻落实中、省、市安全生产决策部署，着力解决食品药品行业安全生产领域存在的薄弱环节和突出问题，强化食品药品安全风险防控和隐患排查治理，坚决遏制重特大事故发生，结合工作实际，制定本目标计划。
一、总体目标
紧紧抓住当前食品药品安全面临的突出问题，从严治理，从严要求，切实打好风险防控的“硬仗”，力争把各类食品药品安全风险隐患消除在萌芽阶段，进一步完善食品药品安全风险防控机制,建立健全与遂宁经济社会发展水平相适应的统一、高效的食品药品安全保障体系,锁定打造“食品药品安全遂宁”目标,打好防范化解食品药品安全系统性、区域性风险攻坚战，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，有效防范和遏制食品药品安全突发事件发生，守住食品药品安全底线，切实保障人民群众饮食用药安全。
二、重点工作
（一）全面开展排查整治
1.食品生产环节。按照国家食药总局《食品生产企业分级分类指导意见》和省局《四川省食品生产企业风险分级管理工作规范（试行）》，对全市201家获证食品生产企业开展风险评定，实施风险分级管理，突出抓好肉制品、糕点、白酒等高风险食品的重点监管。督促食品生产企业建立健全安全生产制度，2018年规模以上的生产企业安全生产制度建立健全并有效运行；督促生产企业定期对安全生产隐患开展排查，重点企业隐患排查隐患排查率达100%；督促生产企业对重点岗位人员开展安全生产培训，培训率达100%；组织对规模以上以及存在安全生产隐患的生产企业开展飞行检查，集中检查次数不得少于每月1次。
2.食品经营环节。严格执行《食品生产经营日常监督检查管理办法》《食品生产经营风险分级管理办法》，全市23054家（含食品小经营店、小餐饮店）食品经营企业日常监管覆盖率达到100%。认真贯彻《网络食品安全违法行为查处办法》，落实网络食品安全第三方平台主体责任，2018年底入网餐饮单位持证公示率达到70%以上，逐步建立与大型网络销售食品第三方交易平台的食品安全联动机制。
3.餐饮服务环节。重占对学校食堂、集体用餐配送单位、农村集体聚餐、农家乐等开展风险隐患排查，重点排查是否存在食品原料把关不严、加工操作不规范、违法添加非食用物质等违法行为。大力实施餐饮质量提升工程，2018年底全市持证企业 “明厨亮灶”率达到80%；餐饮服务单位食品安全量化分级评定达到100%；其中学校食品安全量化分级2018年底B级实现率达到60%。加强学校食堂食品安全监管,着力解决无证供餐行为。加强农村自办群体性宴席备案管理,落实宴席备案登记、专业加工服务者备案登记、健康体检及培训等制度，严防群体性食品安全突发事件发生。
4.药化生产环节。重点对药品受托生产、中药饮片生产企业开展隐患排查。开展药品生产企业全环节安全检查，督促企业严格按照GMP要求规范生产，建立健全质量管理体系，按照国家核准的标准工艺进行生产和检验，按环保要求处理排放废弃物，对全市10家药品生产企业监管覆盖率达100%。加强药品安全风险信息的收集、汇总，定期召开药品质量风险研判会，提出防控措施。与药品生产企业签订责任书。对药品生产企业监管每季度不少于1次。
5.药品流通环节。重点对药店、诊所等单位含麻制剂、处方药销售、药品运输、人员操作、特种设备、防火防盗抢、疫苗、含麻制剂、特殊设备等方面进行安全管理。严格打击“走票”、“挂靠”以及企业在采购、验收、销售、储存、运输环节的违法违规行为。加强药品抽检工作，依法处置抽验不合格药品。针对上级通报的不合格药品，及时组织开展清查行动，下架不合格药品，依法立案调查案件。
6.医疗器械生产经营环节。重点查处未经注册擅自生产销售，不严格执行医疗器械生产质量规范及附录组织生产；不按规定购进、保存、销售医疗器械；医疗器械安全性、有效性不符合要求，重复使用一次性使用的医疗器械等违法违规行为。重点对医疗器械生产经营企业涉及的危化品、易燃易爆品、人员防护、特种设备、库房、生产车间消防、无菌医疗器械、植入、介入医疗器械、医疗器械冷链、人员操作、特种设备、防火防盗等方面开展督促检查。
（二）建立隐患排查制度。推动企业落实安全生产主体责任，建立遂宁市食品药械企业安全生产隐患排查治理台账，每月定时更新台账信息，并对排查出的隐患要求限期整改。不定期对有安全隐患的企业进行督查暗访，对整改不到位的单位依法进行处理，切实消除安全隐患。
（三）加强应急管理能力建设。严格落实市局《关于加强食品药品安全突发事件信息报送工作的通知》（遂食药监管办〔2016〕69号）精神，大力提升食品药械应急处置能力能力，加强食品药品安全事故的预报、预警、预防和应急救援工作，积极稳妥处置各类突发事件。按要求办理12345热线交办件和12331投诉举报，维护食品药品安全稳定。按照“一岗双责、失职追责”要求，对失职渎职的，将按照有关规定严肃处理。
（四）强化食药安全宣传工作。以“安全生产月”、“安全用药月”等主题活动为载体，开展安全生产宣传教育行动，在广播、电视、报刊和政府网站全面开设食品药品安全生产专题栏目，充分利用政务微信、微博、短信平台等，加强安全生产新闻宣传、事故警示教育和网络舆情引导，引导广大人民群众了解、关心、支持相关工作措施，提升全社会安全防范意识和风险防控能力。
（五）加强机关内部安全工作。强化工作责任，落实措施，加强机关房屋、电源线路、电器设备使用管理，特别是节假日期间和人员不在办公室时，要关闭空调、电脑、饮水机等设备电源，并及时组织开展安全隐患排查，做到防患在先、万无一失；要及时清理排水沟和排污口，确保流水顺畅；切实加强车辆的安全管理和维护，教育引导驾驶人员严格遵守交通规则，确保行车安全。
（六）严格落实值班制度。实行24小时值班和领导带班制，加强汛期应急值守和政务值班工作，全体执法人员手机24小时开通，12331举报电话24小时有人接听，确保工作正常运转和联络畅通。遇有紧急重大情况要及时上报，并采取有力的应急措施，妥善处置好一切安全生产突发事件。
三、工作要求
（一）加强组织领导，细化工作方案。各县区局、分局要高度重视食品药品安全生产工作，切实加强组织领导，主要领导亲自挂帅，班子成员按照“一岗双责”的要求，各负其责，协同推进。制定工作方案，明确任务、落实责任，确保组织领导、机构人员、职能职责、检测手段、监管执法“五到位”。
（二）加强信息沟通，做好应急处置。各县区局、分局要切实加强信息沟通，在食品药品安全隐患排查治理工作中发现的重大案件、重大隐患要及时上报。要强化应急职守，严格实行领导24小时带班和值班人员24小时值班制度，并做好应急准备，一旦发生重大食品药品安全事故，及时报告和有效处置。
（三）落实工作责任，严格责任追究。建立和完善食品药品安全责任体系，把责任明确落实到具体环节、具体岗位、具体人员。要严格落实企业安全生产主体责任，督促其建立安全生产制度，落实人、财、物等保障措施，及时排查整治安全隐患，确保食品药品安全。对发生较大以上的食品药品安全责任事故，要实行严格的责任追究。
| 遂宁市食品药品监督管理局办公室 2018年4月4日印发 |
