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大英县:“三个坚持”打造乡村振兴新样板

来源:遂宁市民政局 发布时间:2022-08-19 14:51 浏览次数: 字体: [ ] 打印

大英县坚持顺向优化、因地制宜,围绕“统筹推进以片区为单元编制乡村国土空间规划”总体目标,树立全区域规划、全要素整治、全链条发展工作思路,优化空间布局、提升耕地质效、改善生态系统、美化人居环境,以试点促示范,引领两项改革“后半篇”文章走深走实,着力打造西部丘陵地区乡村全面振兴大英新样板。

坚持系统性思维,以“站高谋远”的眼界描画蓝图。大英以国土空间规划为引领,强化国土空间用途管制,促进农村土地资源有序利用、生态环境有效保护,为乡村全面振兴奠定坚实基础。一是高标准规划,绘好“一张蓝图”。以“管控、发展、生态”三大目标为指引,充分利用空间性规划“多规合一”试点阶段性成果,推进“多规合一”实用性村庄规划。积极构建镇域国土空间规划体系,对标全域土地综合整治相关要求,整合资金285.3万元,高起点推进为干屏村级片区国土空间规划,深度融合产业、交通、旅游等专项规划成果,高水准实现“多规合一”。目前,大英县卓筒井镇全域土地综合整治试点实施方案成为了全省首个通过省级专家评审的案例。二是高效率推进,搭好两个“专班”。成立“书记县长挂帅、县级干部包干、具体任务到人”的“调度专班”,强化顶层设计引领,建立“周碰头、月调度”联席会议机制,有力推进工作研究部署、实施建设、督察督办等,确保片区重点项目早策划、早包装、早申报、早建设。组建镇党委书记镇长为双组长的“执行专班”,整合镇村干部力量,成立项目建设指挥部,负责具体编制工作推进落实和群众工作,推动各项工作有力有序。目前,片区规划中心村为干屏精品示范村项目已全面拉开建设,9月28日将精彩呈现、开门迎客。三是高质量落实,遵循三种“转化”。树牢目标导向、问题导向、结果导向,按照“项目目标化、目标节点化、节点责任化”,有序推进重点项目建设。今年以来,累计耕地垦造1049亩,新建高标准农田19140亩。充分尊重乡村演变分化趋势,通过增减挂钩项目和拆旧复垦等措施,新增农村聚居点26处,聚居度达到71%,人均宅基地面积减小44平米,实现“散居变聚居”,节余建设用地指标1143.7亩,用于建设公共基础和产业配套设施设施、流转入市,有效解决了乡村振兴的资金、资源瓶颈。

坚持务实性举措,以“集约投放”的思路推进落实。大英精心精细谋划,积极引导资源要素向中心集聚,将产业、文旅、生态等有机结合,集中投放项目27个、投资2.97亿元,推动农业向高端、高效、高质、绿色方向发展。一是突出“产业振兴+”,推动产业“连片成带”。采取融小并大、田型调整等措施,解决坡地耕地贫瘠和地块零星破碎问题,新增耕地1101.09亩、新增永久基本农田92.53亩。按照“宜农则农、宜园则园”原则,统筹片区内发展,建设四季果园种植基地200亩、莲藕种植条格田305亩、有机水稻高标准农田911亩,发展甜桃1.2万亩,建成市级甜桃现代农业园区,持续推进片区产业规模化、特色化发展。二是做实“文旅融合+”,擦亮名县“金字招牌”。以卓筒井非物质文化遗产为依托,实施卓筒井“保护+开发”工程,建设卓筒井大遗址公园,重现卓筒井钻井、取卤、晒卤、煎盐等的生动场景,促进井盐深钻汲制技艺活态传承。已建产业路旅游路17公里,计划还将建设7.5公里,建成旅游小环线、打通片区经济动脉,规划打造中国宋风古井桃源乡游第一村,推出“一廊一库三环”精品乡游线路。项目建成后预计2023年可实现卓筒井镇累计接待游客56万人次。三是坚持“生态改善+”,推进乡村“美丽宜居”。践行“绿水青山就是金山银山”理念,通过优化生态空间,协同整治人居环境,对3612.9亩林地、332.4亩水库进行保护,生态修复河道1400米,提升改造低效园地292.05亩。划定94.38亩土地,用于保护顶心灶、大顺灶等六处井盐文化遗址。对可保留房屋进行修缮,共修缮房屋14座、撤除66座,实现对自然生态环境及历史文物有效保护。

坚持包容性合作,以“广泛参与”的模式促进发展。始终把农业强不强、农村美不美、农民富不富作为根本出发点,坚持土地性质不改变、耕地红线不突破、粮食生产能力不减弱、农民利益不受损的底线和前提,为乡村发展提供有力保障。一是“政府+企业”,拓宽资金渠道。构建“政府搭台+部门共建+社会参与”建设模式,积极整合各领域资金、引导社会资本参与。以农旅融合发展、美丽乡村建设、生态环境治理、基础配套提升等工作,累计整合农业农村、交通运输、水利等部门资金5000万元用于片区发展建设。引进成都洋英会、成都幸喜得公司、一颗沙运营公司、禅意酒店等20余家企业、店商投资打造研学营地、精品民宿、农事体验、特色美食、休闲观光等精品项目。二是“政府+群众”,动员群众参与。坚持“政府引导、群众主体”原则,充分调动群众积极性、主动性、创造性。通过走访群众、召开坝坝会,在村微信群征求外出务工经商及成功人士的意见,收集和采纳群众及专家意见建议120条。群众自愿对房屋实施风貌改造182座、新建134座,对200余亩果园进行改良换代。2021年桃果总产值达2961余万元,果农人均收入2830元。群众主动参与大豆复合种植,完成共“甜桃+大豆”间作167亩,实现粮食产量和经济效益“双丰收”。三是“政府+集体”,壮大集体经济。坚持“政府指导、集体为主、群众参与”的模式,跨村连片探索建立联村党委,推动组织一体化建设、片区一体化布局、产业一体化发展。翠口香桃专业合作社和县郪润公司集中流转土地695亩,统一发展甜桃、大豆、油菜等产业,预计实现年集体经济收入14万元。81户群众通过宅基地入市流转入股合作社、闲置农房入股经营等方式,预计户均年增收2400余元。成功培育“桃花美食节·乡村旅游节”品牌,扶持发展民宿、农家乐等5家,发展休闲乡游、餐饮民宿、文化体验等业态,村民旅游收入年均持续增收500元以上,实现农业全面升级、农村全面发展、农民全面进步。

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