前三季度,在市委、市政府的坚强领导下,全市上下坚持“稳定增势、高位追赶、跨越发展”的工作基调,在复杂严峻的经济发展环境中,继续保持平稳较快发展势头,服务业对经济的带动作用日益凸显。
一、遂宁服务业发展的现状与特点
(一)经济总量稳步增长。前三季度遂宁市服务业(不包括农林牧渔服务业,下同)增加值达到127.85亿元,同比增长11.3%,增速居全省第九位,比全国高出3.4个百分点。服务业对经济贡献率不断提高,服务业增加值占GDP比重达25.7%,拉动GDP增长3.0个百分点,服务业增速最快的前三位行业依次是营利性服务业增长24.0 %,金融业增长20.5%,批发和零售业业增长12.5%。前三季度,遂宁市服务业增速与二产业增速差距为8.4个百分点,比去年同期的10.9个百分点缩小了2.5个百分点。
(二)服务业投资增势强劲。前三季度全市完成服务业固定资产投资288.26亿元,同比增长31.3%,增幅高出全市平均水平4.7个百分点;占全市固定资产投资比重为60.5%,比上年同期提高2.2个百分点,拉动全市固定资产投资增长18.3个百分点。其中:信息传输、软件和信息技术服务业完成投资2.92元,增长421.1%;水利、环境和公共设施管理业完成投资128.26亿元,增长120.5%;住宿和餐饮业完成投资4.15亿元,增长85.2 %;批发和零售业完成投资4.78亿元,增长3.4%;交通运输、仓储和邮政业完成投资29.60亿元,下降35.1%。
(三)对地方税收贡献突出。前三季度,遂宁服务业实现税收收入达到19.58亿元,同比增长15.4%,占全市税收总收入的57.5%,对全市税收的贡献明显增大。其中,服务业地方税收为13.27亿元,同比增长13.6%;服务业国税收入为6.31亿元,同比增长19.4%。主要行业税收增长较快,其中租赁和商务服务业实现196.5%的高增幅,金融业增长32.6 %,居民服务和其他服务业降低24.0 %。
二、主要行业发展特点
(一)商贸服务业增长平稳。前三季度全市消费品市场总体发展良好,运行平稳,累计实现社会消费品零售总额191.04亿元,同比增长15.9%。增速居全省第八位。其中批发零售业实现增加值24.37亿元,同比增长12.5%;住宿餐饮业实现增加值13.10亿元,同比增长8.5%。
(二)金融业保持快速发展。前三季度,遂宁狠抓金融服务创新,实现了金融存贷款双增长。其中,全社会金融机构存款余额达到705.63亿元,比去年同期增长17.9%;城乡居民储蓄存款余额达到500.38亿元,增长18.2%;全社会金融机构贷款余额达到387.94亿元,增长22.0%。
(三)房地产经济平稳较快发展。前三季度,遂宁市房地产业在国家宏观调控中稳步发展,全市共完成房地产开发投资55.71亿元,同比增长5.1%;前三季度,全市商品房施工面积613.96万平方米,同比增长18.2%;全年竣工面积94.08万平方米,同比增长39.1%。前三季度,全市商品房销售面积111.43万平方米,同比增长2.0%。
(四)旅游经济保持高速发展。前三季度,遂宁市通过采取观音文化旅游节等一系列旅游促销活动,促进了全市旅游业快速发展,前三季度实现旅游总收入101.25亿元,增长34.5%;其中,实现国内旅游收入101亿元,同比增长34.1%。前三季度旅游接待人数1361万人次,同比增长31.5%;其中接待入境旅游人数20137人次,同比增长141.0%。实现旅游外汇收入375万美元。
(五)交通运输业为遂宁经济的快速发展提供了有力的保障和支撑。前三季度,遂宁市运力结构持续调优,交通运输业总量平稳。其中,全社会营业性客运量达4014.22 万人次,增长3.7%;全社会营业性旅客周转量16万万人公里,增长6.9%;全社会营业性货运量1715.44万吨,增长13.0%;全社会营业性货物周转量23.2万万吨公里,增长19.3%。
三、服务业发展存在的几点问题
总体来看,今年以来全国、全省宏观经济一直处于下行通道,虽然我市经济总体上保持平稳,前三季度服务业发展速度跃居全省第9位,但服务业发展仍存在一些问题需引起关注。
(一)服务业发展依然较为缓慢、现代服务业发展滞后。前三季度服务业增加值实现127.85亿元,增长11.3%。从增速来看,比GDP(14.0%)慢2.7个百分点,比二产业(19.7%)慢8.4个百分点;从占GDP比重来看,比二产业比重(53.1%)低17.4个百分点。传统服务业一直以来是我市服务业发展的主要支撑,从前三季度来看,我市以批发零售餐饮业和交通运输仓储、邮政通信业为主要代表的传统服务业实现增加值79.79亿元,占服务业增加值比重达62.4%,金融、信息、现代物流等现代服务业增加值仅占服务业增加比重的37.6%,发展速度有待加快。
(二)区域发展不平衡问题仍较突出。前三季度,遂宁经济发展协调性有所提高,但县、区之间发展不平衡仍较突出。五个区(县)中,服务业增加值增速居前两位的船山区和射洪县分别为12.8%和12.3%,居后两位的安居区和蓬溪县分别为9.6%和9.0%的;服务业增加值占GDP比重最高的船山区达35%,最低的大英县仅19.6%。
(三)居民收入水平偏低。前三季度遂宁市城镇居民可支配收入13714元,只有全省的87.9%。受收入水平的限制,城乡居民家庭开销以食品、衣物等生活用品为主,对服务业的需求有限。同时,农村居民由于生活方式和收入水平的限制,对服务业需求更小。
(四)缺乏服务业龙头企业带动。目前,我市上报一套表平台的重点服务业企业仅10家,全市服务业企业普遍存在小、散、乱、差的特点,服务业资源并没有得到有效整合,交通运输、商贸流通、信息服务等处于分散、低效的状态,企业竞争实力不强、创新能力不足等缺点暴露无遗,尚未形成综合、高效、便捷的社会服务网络和规模化的服务业产业集群。
(五)部分服务业从业人员素质普遍较低。目前部分服务业行业从业人员主要由农村进城务工人员和城市下岗人员构成,文化程度普遍偏低,其素质和能力不能适应现代服务业发展的需要。尤其是管理型和复合型现代服务业人才数量不能满足遂宁现代服务业经济快速发展的需要。
四、加快发展遂宁现代服务业的对策思考
加快发展现代服务业,是实现地方经济又好又快发展的必然选择,有利于推动经济增长方式转变,有利于建设资源节约型、环境友好型社会。“十二五”时期,遂宁应重视和加快现代服务业发展,把加快和发展现代服务业作为扩大就业、优化产业结构、提高国民经济整体效益和促进社会协调发展的有效途径。
(一)进一步转变观念,建立和完善促进现代服务业发展的政策体系
一是从习惯抓工业,向坚持抓好先进制造业与现代服务业并举转变,实现制造业与现代服务业发展的互动双赢。二是从习惯于抓传统服务业,向大力发展现代服务业、全面提升传统服务业转变,把握现代服务业集聚的规律和特点,形成资源集合、产业集聚、服务集成,提升遂宁服务业的竞争力。三是从习惯于抓消费性服务业,向重点发展生产性服务业转变,充分发挥遂宁的区位优势和比较优势,抓住生产与服务环节的分离和延伸时机,推进生产性服务业向专业化、市场化发展。四是从习惯于抓一般性服务业,向重点企业培育、重点领域改革、重点项目建设转变,大力发展物流、文化、旅游、金融、会展等现代服务业,扶持发展信息服务、创意设计、科技服务等新兴服务业,改造提升餐饮住宿、商贸流通、交通运输等传统服务业,发展壮大健康产业、社区服务、养老服务等新型业态,创造有利于服务业发展的公平、公正、有效、有序的市场竞争环境,进一步促进服务业的发展。
(二)充分利用文化、交通优势,打造遂宁城市现代服务名牌
遂宁前三个季度旅游旅游接待总人数1363万人次,旅游总收入101.25亿元,正在形成以中国观音故里旅游区(广德风景区、灵泉风景区)为代表的宗教观光型旅游产品,以中国死海为代表的休闲度假型旅游产品,以宋瓷博物馆为代表的文化体验型旅游产品,以射洪桃花源风景区、船山桃花山风景区为代表的乡村休闲型旅游产品。全市有国家A级景区4个。遂宁应充分利用这些优势,加快发展旅游业、物流业,同时加快文化、商贸、金融、科技服务、信息、房地产等服务行业的发展,带动和促进遂宁市服务业的发展。
(三)进一步加强运行监测,完善服务业统计
充分发挥部门统计管理职能。全面跟踪掌握服务业各行业发展的总体规模、行业结构、经济效益等情况,建立重点行业监测分析系统,完善各相关部门和市、县、区的信息共享和交流机制。针对落后指标,要及时会同相关部门和目标办,召开服务业调度会,通报情况,梳理查找原因,强化责任,明确目标,加强指导,做好提升。进一步夯实服务业统计基础,市统计局要加强指导,各部门切实重视服务业统计工作,严格按照服务业统计制度要求,应统尽统,真实有效反映我市服务发展水平。