1.生产环节
在农村、城乡接合部等重点区域，企业外租的厂房、车间、仓库以及城镇临时建筑、出租民房等重点场所，排查非法生产“黑窝点”。
2.经营环节
进货查验和索证索票制度不落实、销售来源不明或假冒的保健食品；产品的标签说明书不符合规定，经营场所有非法宣传广告或资料，通过非法会议或讲座等形式推销产品，产品含非法添加物质等。
（五）化妆品方面
1.生产环节
根据线索特别是要充分利用投诉举报线索，在农村、城乡结
合部等重点区域，企业外租的厂房、车间、仓库以及城镇临时建筑、出租民房等重点场所，排查非法生产“黑窝点”。
2.经营使用环节
销售非法产品的风险，包括非法使用药品、非法自制化妆品、假冒伪劣化妆品、监管部门公示的不合格产品、无批准文号国产化妆品、无批准文号进口化妆品等。销售的宣称美白及祛斑祛痘类、面膜类产品可能非法添加禁用原料及超量使用限用原料的风险，必要时对可疑产品进行监督抽验。销售来源不可追溯产品的风险。虚假宣传如宣传资料存在夸大功能、明示或者暗示具有医疗作用的风险。
（六）安全生产方面
在机关和直属单位开展办公用房、宿舍、实验室等重点部位安全和建筑施工安全、汛期安全、消防安全、保卫安全、水电暖安全、车辆安全、单位周边交通安全、危险化学品管理等关键环节的风险隐患排查；在食品药品生产加工企业开展涉及液氨、白酒、酒精、食用油等易燃易爆物质及相应罐体和附属设备使用及管理情况排查，易燃、易爆材料和器材使用及管理情况排查，特别是突出对大量使用液氨制冷的食品储存、加工企业和面粉、淀粉等粉尘爆炸危险企业进行风险隐患排查。
三、方法及步骤
本次食品药品安全风险隐患大排查大整治工作主要采取日常巡查、专项抽检、飞行检查、风险研判、明查暗访、专项检查、专项执法等手段，按照“隐患排查、重点整治、巩固提升”等工作程序开展，切实做到边排查、边研判、边整治、边督查。
（一）全面排查（7月15日至8月15日）。一是督促自查，各食品药品生产经营企业按照本方案的要求开展全面细致的自查自纠和隐患排查，对排查出的问题列出清单，落实整改措施；二是强化排查，各县（区）局、分局要集中时段、集中力量，在日常检查、专项检查、飞行检查、抽检监测、执法检查和明查暗访中，深入食品药品生产经营企业或单位开展食品药品安全风险隐患排查，结合舆情监测、投诉举报等工作，深挖区域性、行业性的风险隐患。三是深入督查，市局各科室要对辖区内的规模以上食品生产经营企业和药品生产、批发企业以及县（区）局、分局工作开展情况进行不少于20%比例的督促检查。
（二）集中整治（8月15日至9月15日）。对排查出的风险隐患逐一进行认真分析和综合评估，确定隐患性质、产生原因、影响范围、发展态势等情况，有针对性地提出全面、有效的整治措施，建立工作台账，明确治理的责任部门、责任人及工作期限，落实治理措施，依法整改消除一批重大安全隐患，坚决防止发生食品药品重大安全事故。切实保持对违法犯罪行为的高压态势，要实行联合执法、集中整治，关闭取缔一批非法违法生产经营单位，严厉惩处一批非法违法单位，要强化“两法衔接”，严格追究违法犯罪分子刑事责任。期间，省局将组织11个督导组对全省21 个市（州）有关工作开展情况进行指导和督查。
（三）巩固提升（9月15日至9月30日）。对重点区域和企业隐患整改落实情况进行“回头看”，对已责令停产整顿、关闭取缔的生产经营单位逐一复查。对排查整治工作进行全面总结，对发现的共性问题制订完善相关管理制度，对典型经验做法及时进行总结推广，推动建立保障食品药品安全的长效机制。
四、工作要求
（一）强化组织领导。各单位各科室要从讲政治、顾大局的高度充分认识本次风险隐患大排查大整治工作的重要意义，时刻绷紧安全稳定这根弦，坚决避免麻痹大意。要高度重视，严密组织，切实把各项任务分解到人、落实到位。市局成立食品药品安全隐患大排查大整治工作领导小组，李洁局长任组长，各分管领导任副组长，相关科室队所为成员，市局办公室具体负责全市隐患排查组织协调工作。各县（区）局、分局要结合实际，成立专门工作机构，制订细化工作方案，分解落实工作责任，确保工作不走过场，取得实效。
（二）突出工作重点。要结合实际，协调相关部门，按照职责分工，既要逐一对照本方案明确的排查内容进行排查整治，更要对当地重点行业以及事故多发、易发区域和重点产品加大排查整治力度，切实做到排查不留死角、不留盲区，整治不留后患，特别是事关群众切身利益、可能影响社会稳定的隐患和苗头性问题，要及时了解情况，及时有效处置。
（三）严格考核问责。各县（区）局、分局和市局各科室队所要及时报送大排查大整治工作信息，排查整治期间每月25日前报送《食品药品安全隐患大排查大整治工作统计表》（附件1），9月30日前报送全面工作总结和汇总表。（联系人：邓俊；联系电话：2378927；传真：2378901；QQ：364210478）
市局将本项工作纳入年终目标绩效考核和有关考评，对及时发现隐患、避免重大事件和风险发生的，将视情况给予通报表扬，对因隐患排查和整治不到位，导致发生较大以上突发事件的，将依法依纪严肃追究有关人员的责任。
附件1
食品药品安全隐患大排查大整治工作统计表
填报单位：（盖章） 填报时间：
数量
排查类别 |
实有数量 |
已排查 |
存在隐患 |
整改到位 |
专项约谈 |
行政处罚 |
移送司法 |
停产停业 |
吊销许可证 |
| 食品生产 |
获证企业 |
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| 小作坊 |
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| 食品流通 |
商场、超市 |
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| 集贸市场 |
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| 食品专业市场 |
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| 小副食店 |
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| 餐饮服务 |
大中型餐饮单位 |
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| 旅游景区餐饮 |
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| 集中用餐配送单位 |
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| 学校食堂 |
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| 农村坝坝宴 |
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| 药品 |
生产企业 |
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| 批发企业 |
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| 零售企业 |
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| 医疗器械 |
生产企业 |
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| 经营企业 |
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| 医疗机构 |
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| 保健食品生产企业 |
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| 化妆品生产企业 |
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| 化妆品经营使用单位 |
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| 合计 |
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填表人： 审核：联系电话：
| 遂宁市食品药品监督管理局办公室 2017年7月10日印发 |
