遂府办文〔2021〕86号
遂宁市人民政府办公室
关于市政协七届六次会议第222号集体提案的
复函
市政协文化文史和学习委：
贵单位在市政协七届六次会议上提出的《关于用乡村全面振兴巩固脱贫攻坚成果的建议》（第222号集体提案）收悉。现将办理情况复函如下。
一、规划统揽脱贫攻坚与乡村全面振兴的有效衔接
制定巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案，具体研究出台衔接政策13项。开展3轮防止返贫致贫风险大排查，确定监测对象2510户5814人，发现并解决“两不愁三保障”、饮用水安全、住房隐患等方面问题159个，消除返贫风险2380户5425人。对未消除风险的130户389人，落实“一户一策”帮扶措施379条。
二、引导城乡资源要素自由流动
一是坚持高起点规划、高水平建设、高质量运营，对标浙江湖州美丽乡村建设标准，打破行政区划，从经济发展区划的角度，组团式、成片化规划建设以精品示范村为核心区的乡村振兴示范区，探索丘陵地区乡村振兴新路子。二是坚持特色化、规模化、绿色化、集约化，集中力量打造一批成片成带成规模的现代农业园区，推动一二三产业深度融合，推出一批品种好、品味高、品相佳、品质优、品牌响的特色农副产品，把遂宁特色农产品做得更精更优，做亮“遂宁鲜”农产品区域公共品牌。三是紧扣“大地景观化、庭院园林化、农田田园化、产业特色化、城乡一体化”，持续推动乡村建设，开展“山头绿化”“地面洁化”“水体净化”“杆线序化”“庭院靓化”等专项治理行动，着力打造村容村貌美、服务设施美、生态环境美、富民产业美、社会和谐美的“五美乡村”。
三、支持集体经济壮大发展
编制完善《农业产业年度实施方案》，并根据政协委员意见建议完善发展壮大村级集体经济相关措施，如建立村集体经济股份合作联合社、支持建立土地流转合作社、鼓励村集体经济组织牵头领办农事服务超市等，进一步盘活村集体资产资源。积极整合贫困村涉农项目资金，探索联村办产业、联村建物业等发展新模式，323个已脱贫村现有正常经营集体经济项目636个。同时，培养发展村级集体经济带头人。以村级建制调整改革为契机，选优配强村党支部书记，选拔培养村级后备干部，进一步落实待遇激励保障机制，让有思想、有能力、有干劲的人来带领农民建设和发展农村。持续抓好致富带头人队伍培养培育，力争2021年内实现致富带头人市级培训全覆盖。支持致富带头人发展带贫产业和项目，与农户建立稳定的利益联结机制。
四、打造乡村振兴试点示范带
坚持整体规划、分类实施，高起点规划、高水平建设、高质量运营，2022年建成组团式、成片化精品示范村6个，2025年建成50个，打造乡村振兴的“遂宁样板”，初步呈现“大地景观化、庭院园林化、农田田园化、产业特色化、城乡一体化”景象，乡村产业质量效益和竞争力进一步提高，农村基础设施和基本公共服务水平进一步提升，生态环境持续改善，农村经济活力和发展后劲明显增强。按照“串点成线、连线成片、连片成景”的思路，大力实施乡村振兴“1151”示范工程，以173公里农环线沿线为重点，高质量建设新时代“美丽遂宁·宜居乡村”精品村，全力打造6个精品示范村“新标杆”，统筹推进节点打造、道路互联互通、设施共建共享等工作，加快形成村容村貌美、服务设施美、生态环境美、富民产业美、社会和谐美的“五美”乡村建设新格局，初步构建田园、家园、乐园“三园一体”的美丽幸福乡村。
五、科技助力乡村振兴
开展脱贫攻坚工作期间，全市实施科技扶贫项目55个，投入科技扶贫专项经费415万元，培育贫困村主导产业15个；认定科技扶贫示范县1个、示范乡镇15个、示范村30个、示范户550户，形成了“县、镇、村、户”四级科技扶贫示范体系；组建7个市级科技特派员团队，深入贫困村开展种养殖实用技术培训、现场技术咨询服务130余场次，培训人员1.2万余人次；搭建四川科技扶贫在线平台，争取省级经费50万元，市级项目资金30万元，入库专家、信息员共计330名，为贫困户解答技术问题2700余个。下一步，我市将继续跟踪各县（市、区）科技扶贫项目实施情况，充实科技特派员团队，落实定点帮扶措施，抓好四川科技扶贫在线平台升级运行，助力乡村振兴。
感谢贵单位对我市巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴工作的关心和支持。
遂宁市人民政府办公室
2021年8月27日
（联系人：王刚；联系电话：18282508180）