各县(区)局、分局,市局各科、室、队、所:
2018年7月12日,四川宜宾恒达科技有限公司发生重大爆炸着火事故,造成19人死亡、12人受伤。2018年7月16日,全省、全市召开安全生产紧急电视电话会议对集中开展安全生产大检查作出了具体安排。为贯彻落实省、市安全生产紧急电视电话会议精神,深刻吸取“7.12”宜宾恒达科技爆炸着火事故教训,切实做好安全生产工作,有效防范和坚决遏制重特大事故发生,根据省局《关于做好食品药品领域安全生产工作的通知》(川食药监发〔2018〕96号)和市安委《印发<遂宁市安全生产大检查工作方案>的通知》(遂安委〔2018〕13号)要求,现就做好全市食品药品领域安全生产工作的有关事项通知如下,请认真抓好落实。
一、清醒认识安全生产的严峻形势
进入汛期以来,先后发生了达州市通川区塔坨批发市场“6.1”火灾事故、宜宾市恒达科技“7.12”重大爆炸着火事故等,给人民群众生命财产造成了重大损失,影响恶劣,教训沉痛。这些事故暴露出一些地方和部门安全生产意识不牢固,安全发展理念不强,对安全生产重视不够、管得不严、抓得不实,一些地方和行业领域非法违法生产、经营、建设、储运等问题依然突出。部分食品药品生产企业对易燃易爆化学品、粉尘、压力容器等特种设备管理不到位、制度不落实,存在较大安全隐患。为此,要高度警觉、高度重视,深刻吸取“7.12”宜宾恒达科技爆炸着火事故教训,深入分析食品药品领域存在的安全问题,进一步增强履职尽责的主动性和自觉性,坚决克服麻痹大意思想和疲劳厌倦情绪。
二、积极开展安全生产大检查
(一)动员部署,自查自改(即日起至8月中旬)。各县(区)局、分局要制定大检查工作方案,明确大检查内容,成立工作机构,细化落实责任单位和责任人,建立健全工作制度、机制。结合实际安排大检查的有关工作,要对照政府层面检查内容深入开展自查自改,重点检查贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产工作的重要指示批示精神,省委、省政府、市委、市政府主要领导的批示指示和省委十一届三次全会精神,国、省、市安全生产有关会议工作要求等情况;学习贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》;配合开展安全生产监管工作情况、安全防范措施落实情况。要指导督促辖区内食品、药品、医疗器械、化妆品生产经营企业全面排查安全风险点和隐患,制定风险防控措施,建立安全隐患清单和整改清单,落实安全隐患排查整改责任。
(二)集中检查,落实整改(8月中旬至10月底)。各县(区)局、分局要深入企业开展大检查,突出关键环节和重点部位的检查,对涉及使用液氨、乙醇等易燃易爆化学品,粉尘,压力容器等特种设备的食品药品生产经营企业,要全面开展安全检查;易燃易爆化学品方面,重点检查购进渠道、产品入厂检验、操作人员岗位安全防护培训、应急预案及演练情况、防火防爆措施、储存条件是否满足产品特性等内容;涉及粉尘生产企业重点检查生产过程通风和粉尘收集情况;特种设备方面,重点围绕设备操作培训、设备技术档案、定期检验情况、日常维护保养情况、管理和安全培训情况、操作人员的持证上岗情况等开展检查。对检查发现的问题要督促企业限期整改;对发现的严重隐患要及时通报当地安全监管主管部门,同时报告同级政府和上级部门;对发现违反中华人民共和国安全生产法律法规的行为,要及时移送安全监管部门查处。要做好汛期安全生产工作,加强汛期安全生产组织领导,落实汛期安全生产防范措施,建立完善汛情灾情预警通报机制,加强应急值守和应急保障工作,防范自然灾害引发次生安全事故情况等。
(三)实地督查,巩固提高(11月至12月底)。结合年度工作目标考核,市局将采取突击检查、明查暗访、随机抽查等方式,深入基层开展查检查,并延伸到部分食品药品生产经营企业,层层传导压力、层层落实责任。总结推广各地安全生产管理的好经验、好做法,探索建立食品药品领域安全生产长效机制。
三、进一步落实安全生产职能职责
按照市委编办、市安监局《关于进一步明确第二批市级有关部门(单位)安全生产和职业健康工作职责的通知》(遂编办〔2018〕12号)要求负责将安全生产和职业健康工作作为食品药品领域管理的重要内容;指导督促食品、药品、食盐、医疗器械、化妆品生产经营企业抓好安全生产和职业健康工作;配合有关部门加强部门间安全生产监管和应急联动。督促企业落实主体责任,完善管理制度,开展自查自纠,排查风险,消除隐患,对不能满足安全生产条件的企业,要及时移送安全监管部门依法依规处理;对屡查屡犯的予以公开曝光,对发生较大以上安全事故的企业,一律实施联合惩戒,建立完善安全生产长效机制,防范安全事故发生。
四、加强舆论宣传和信息报送
充分发挥各类媒体作用,采取多种形式,对安全生产大检查开展情况进行广泛宣传,鼓励企业职工、社会群众举报各类事故隐患和违法违规行为。
建立健全安全生产专项整治信息交流、调度统计和总结报告制度。各县(区)局、分局于每月30日前报送月度工作情况小结和《安全生产大检查工作情况统计表》,2018年12月31日前,报送安全生产专项整治工作总结。
联系人:邓俊;电话:2378927;邮箱:364210478@qq.com。
附件:1.安全生产大检查领导小组
2.安全生产大检查工作情况统计表
3.安全生产大检查工作情况明细表
遂宁市食品药品监督管理局
2018年8月3日
附件1
安全生产大检查领导小组
组长:李洁党组书记、局长
副组长:朱丹党组成员、副局长
黄明平党组成员、副局长
岳中华党组成员、机关党委书记
李隆志党组成员、药品安全总监
郭太党组成员、食品安全总监
成员:刘洪兵办公室主任
罗朝霞综合协调科科长
廖君政策法规科科长
蒲锐食品生产科科长
但光杰食品流通科科长
焦旭餐饮服务科科长
杨兆明特殊食品科科长
李新药化生产科科长
周道辉药化市场科科长
蒲海医疗器械科科长
唐丽风险应急科科长
刘恒规划财务科科长
周筠人事教育科科长
刘欣稽查支队支队长
邓聪食品药品检验所副所长
领导小组下设办公室在风险应急科,负责处理大检查工作日常事务。
附件2
安全生产大检查工作情况统计表
2018年7月至年月(累计)
填报单位:填报日期:
| 行业领域 |
检查执法情况 |
实施处罚情况 |
督导检查情况 |
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检查组
其中暗访暗查检查组 |
检查 企事业单位 |
一般隐患 |
重大隐患 |
共计投入落实隐患整改资金 |
打击非法违法行为 |
整治违规违章行为 |
停产 整顿 |
暂扣吊销证照 |
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取缔
处罚 罚款 |
问责曝光责任单位个人 |
联合惩戒失信企业 |
派出工作 督查组(个) |
| 排查 |
已 整 治 |
排查 |
已 整 治 |
| (个) |
(个) |
(家) |
(项) |
(项) |
(项) |
(项) |
(万元) |
(起) |
(起) |
(家) |
(个) |
(家) |
(万元) |
(家、人) |
(家) |
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| 合计 |
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督查县(区)和镇(乡、街道)政府(办事处)、工业园区等特殊功能区分别数量(个) |
| 1.危险化学品 |
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| 2.交通运输 |
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| 3.建筑施工 |
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| 4.煤矿 |
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督查企事业单位数量(个) |
| 5.非煤矿山 |
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6.烟花爆竹 民爆物品 |
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| 7.旅游 |
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督查出政府、企业层面问题隐患数量(项) |
| 8.特种设备 |
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| 9.消防及公共安全 |
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| 10.电力、水利 |
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政府、企业层面问题隐患已整治数量(项) |
| 11.冶金工贸 |
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| 12.其他行业领域 |
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填报人:审核人:联系电话:
附件3
安全生产大检查工作情况明细表
2018年7月至年月(累计)
填报单位:填报日期:
| 项目名称及分类 |
企业名称 |
辖区 |
所属行业领域 |
整改进展情况 |
已累计投入整改资金(万元) |
| 重大隐患整改情况 |
重大隐患简况 |
1…… |
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| 2…… |
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| …… |
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| 实施处罚情况 |
停产整顿 |
1…… |
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| 2…… |
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| …… |
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| 暂扣吊销证照 |
1…… |
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| 2…… |
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| …… |
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| 关闭取缔 |
1…… |
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| 2…… |
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| …… |
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| 问责曝光责任单位及个人 |
1…… |
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| 2…… |
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填报人:审核人:联系电话:
| 遂宁市食品药品监督管理局办公室 2018年8月3日印发 |