各县（区）人民政府，市直相关部门：
为了认真贯彻党的十八大和市委六届五次全会精神，全面完成经济发展、节能降耗等小康目标任务，现就2013年进一步加快产业发展促进节能降耗有关事项通知如下：
一、总体要求
大力实施"六大兴市计划"，加快发展优势产业，迅速做大经济总量，努力做优经济质量，全面促进节能降耗，力争2013年小康实现程度达到78.8%，确保2018年在丘陵地区率先全面建成小康社会。
二、工作目标
（一）做大经济总量。强化工业主导地位，重点发展化工、食品饮料、电子信息、机电、锂电等特色优势产业，努力壮大全市经济总量。
1．大力发展化工产业。积极推进中石油与我市签订关于磨溪气田天然气开发利用战略合作协议。高标准、高起点推进安居化工产业园、大英工业集中发展区、射洪美丰产业园等化工专业园区建设。加快推进磨溪净化厂300万方技改和新建1200万方、盛马化工500万吨燃料油升级、中腾能源二期等项目建设。力争2013年化工产业主营业务收入达到300亿元，增长25%；其中，船山区5亿元、安居区6亿元、蓬溪县2亿元、射洪县112亿元、大英县170亿元、经济开发区3亿元、创新工业园2亿元。（责任单位：各县（区）政府、遂宁经济技术开发区管委会、创新工业园管委会，市经信委、市发改委、市投促委）
2．提升发展食品饮料产业。全力助推沱牌集团引进战略投资者，加大企业扩张力度；支持高金食品抓好养殖基地建设，尽快实施新的技改和并购项目。大力推进天马玻瓶100万吨/年玻瓶生产、喜之郎、可士可等项目。紧盯喜力、王老吉、百事可乐等重点目标企业，加快引进影响大、带动力强的好项目。力争2013年食品饮料产业主营业务收入达到260亿元，增长18%；其中，船山区7.5亿元、安居区12亿元、蓬溪县15亿元、射洪县100亿元、大英县6.5亿元、经济开发区11亿元、创新工业园108亿元。（责任单位：各县（区）政府、遂宁经济技术开发区管委会、创新工业园管委会、市经信委、市发改委、市投促委）
3．加快发展电子信息产业。加快遂宁经济技术开发区电子产业园、台商工业园等基地建设，加快壮大柏狮光电、鼎吉光电、志超科技等现有企业，大力引进发展新光电、新材料和电子终端产品等电子信息产业。力争2013年电子信息产业主营业务收入达到130亿元，增长38%；其中，船山区15亿元、安居区3亿元、蓬溪县5亿元、射洪县5亿元、大英县2亿元、经济开发区75亿元、创新工业园25亿元。（责任单位：各县（区）政府、遂宁经济技术开发区管委会、创新工业园管委会，市经信委）
4．积极发展机电产业。以引进江淮汽车合作项目为重点，加快东乘汽车15万辆载货汽车扩能项目建设。深化京石工程与德国海瑞克的合作，大力发展高端智能化油气钻采装备。力争2013年机电产业主营业务收入达到110亿元，增长26%；其中，船山区13亿元、安居区13亿元、蓬溪县2亿元、射洪县30亿元、大英县3亿元、经济开发区12亿元、创新工业园37亿元。（责任单位：安居区政府、射洪县政府、蓬溪县政府、遂宁经济技术开发区管委会、创新工业园管委会，市经信委）
5．大力发展锂电产业。围绕天齐锂业，大力发展碳酸锂、无水氯化锂、氢氧化锂、磷酸二氢锂、金属锂和磷酸铁锂等高端锂产品和动力锂电池等锂电产业，做大国家镁锂新材料高新技术产业化基地，2013年锂电产业主营业务收入达到13亿元。（责任单位：射洪县政府，市经信委、市科知局）
6．加快推进重点工业项目。着力抓好66个投资5000万元以上的重点工业项目，促进海特东乘汽车产业园、中腾能源化工产业园、天齐锂业600吨/日锂辉石烧成线等项目尽快竣工投产达效，推进新建1200万方/日脱硫厂、兴茂石化30万吨高等级润滑油生产等项目开工建设，加快柏狮光电、统懋电子、志超科技、金红叶等项目建设进度，力争全年工业投资增长20%以上。〔责任单位：各县（区）政府、市直三园区管委会，市经信委〕
（二）优化产业结构。加快发展现代服务业，着力提升第三产业比重，力争2013年第三产业增加值达到203.2亿元，占GDP比重达到25.4%。
1．大力发展现代物流业。完成20万平方米安置小区和10公里道路及景观等物流港基础设施建设，建成健坤6#地块综合服务楼、服装箱包市场和铁路物流园的海关监管区、仓储中心、招商中心及道路绿化等项目，加快远成城市综合体和分拣园等项目建设，大力发展第三方物流，建设物流公共信息平台，提高物流现代化水平。2013年物流业增加值达到64.8亿元，占GDP的比重达到8.1%；其中，船山区62亿、安居区0.8亿、蓬溪县0.2亿、射洪县1亿、大英县0.2亿、创新工业园0.6亿。抓好电子商务平台建设及应用工作，2013年电子商务交易额实现10亿元。〔责任单位：各县（区）政府、创新工业园管委会，市商务局、市经信委〕
2．大力发展现代旅游业。加快推进圣莲岛等17个重大旅游项目建设，力争完成投资21.8亿元。以实施"百A百星"工程为抓手，力争观音湖湿地公园、中国红海创建为国家4A级旅游景区。深度挖掘观音文化等特色文化资源，促进"资源变产品"，强化旅游宣传营销，进一步促进旅游产业发展。2013年实现旅游总收入170.4亿元，增长30%；其中，船山区31.2亿元、安居区6.6亿元、蓬溪县27.3亿元、射洪县36.4亿元、大英县37.7亿元、经济开发区15.6亿元、河东新区15.6亿元。〔责任单位：各县（区）政府、遂宁经济技术开发区管委会、河东新区管委会，市旅游局、市文广局、天遂文旅集团〕
3．大力发展商贸流通业。认真落实中省扩大消费的各项政策，实施流通效率提升工程，提高消费对经济增长的拉动作用。完善城市商业网点规划，打造城市核心商圈和特色商业街，全面推进农超对接、农批对接等产销衔接模式，2013年社会消费品零售总额达到308亿元，增长15%；其中，船山区57.3亿元、安居区31亿元、蓬溪县58亿元、射洪县69亿元、大英县46.1亿元、经济开发区22亿元、创新工业园20亿元、河东新区4.6亿元。〔责任单位：各县（区）政府、市直三园区管委会，市商务局〕
4．大力发展金融产业。进一步完善金融组织体系，发展村镇银行2家、小额贷款公司3家，投资机构3-5家，市内银行业贷款余额力争突破480亿元，比年初增长22%，实现资本市场直接融资50亿元以上，金融产业增加值达到12亿元，增长20%。〔责任单位：市金融办、人行遂宁支行、遂宁银监分局〕
5．大力发展文化产业。加快河东旅游文化产业园和子昂故里、侏罗纪科普文化等特色文化产业园区建设，新培育1—2家省级文化产业示范基地，重点发展包装印刷、影视网络、演艺娱乐、康体健身、文化旅游、创意文化等文化产业，支持天遂文旅集团、中国死海、遂宁报业集团、省广电网络公司遂宁分公司、市杂技团等20家重点文化企业做大做强。做好观音湖实景演出方案策划工作。力争2013年实现文化产业增加值22亿元，增长33.2%，占GDP比重达到2.75%；其中，船山区7亿元、安居区2亿元、蓬溪县3亿元、射洪县6亿元、大英县4亿元。〔责任单位：各县（区）政府，市文广局、市旅游局〕
（三）加强科技创新。加大科技创新力度，加强科研基地建设，拓展科研投入渠道，力争2013年全市R&D经费支出占GDP比重达0.5%以上。
1．加大技术创新力度。加强产业关键共性技术研究机构建设，重点支持四川生猪产业技术研究院建设，力争创建成为省级产业技术研究院；鼓励企业创建国家级或省级企业技术中心、工程技术研究中心、重点实验室等研发机构，力争2013年将天齐锂业技术中心创建为国家级企业技术中心。〔责任单位：各县（区）政府、市直三园区管委会，市科知局、市经信委〕
2．推进科技成果转化。积极争取高等院校和科研院所技术创新资源向遂宁倾斜，为四大优势产业发展提供技术支持；建立电子信息、机械制造、生物医药及新材料等产业专利数据库；积极搭建技术、成果对接转让平台，加大配套支持力度，鼓励企业与科研机构共同实施成果转化，推动重大科研项目产业化。〔责任单位：各县（区）政府、市直三园区管委会，市科知局、市经信委〕
3．加大政策扶持力度。通过财政、税收和政府采购等手段，引导和鼓励企业增加R&D经费投入，对我市企业符合条件的自主创新产品，实行政府优先采购。加强政府财政专项资金的引导，促进金融机构加大对企业技术研发项目的资金支持；对上年度R&D投入大的企业，在推荐申报国家项目和安排专项资金时，给予优先支持。〔责任单位：各县（区）政府、市直三园区管委会，市科知局、市经信委、市财政局〕
（四）强化节能降耗。加快推进节能重点工程，强化重点领域节能管理，促进节能技术开发和节能产品推广，2013年实现单位GDP能耗下降3.5%。
1．加强目标责任评价考核。制定下发2013年度各县（区）和园区的具体节能目标，全面实施《遂宁市"十二五"节能减排工作目标考核问责办法》，严格实行节能减排行政问责，确保年度计划目标圆满完成。〔责任单位：各县（区）政府、市直三园区管委会，市纪委监察局、市目督室、市发改委、市统计局、市经信委、市环保局〕
2．强化重点企业节能管理。将年综合能耗3000吨标准煤以上的113户企业纳入重点用能企业目标管理，抓好重点企业节能技术改造，开展能源审计和能效达标活动。〔责任单位：各县（区）政府、市直三园区管委会，市经信委、市发改委、市质监局〕
3．全面落实工业节能政策。加强工业节能项目的跟踪监控，督促企业按计划实施节能项目工程。加快淘汰落后产能，2013年淘汰落后产能47户。全力推进企业节水工作，对工业用水行业实施定额考核，形成用水总量控制和定额管理制度。〔责任单位：各县（区）政府、市直三园区管委会，市经信委、市发改委、市水务局〕
4．加强建筑节能管理。编制遂宁市绿色建筑专项规划，对既有建筑提出改造目标，为新建建筑提供技术导则。加强工程节能监管，将建筑节能验收作为房屋竣工验收和交付使用的必要环节。做好城市照明节能，启动城市光源更换为LED光源工作。〔责任单位：各县（区）政府、市直三园区管委会，市住建局、市发改委〕
5．强化交通运输节能管理。严把营运车辆市场准入关，全市道路运输行业出租车、公交车CNG燃料使用率达100%。建立交通运输企业准入与节能减排挂钩制度，在客运线路招投标和审批中，对未完成节能减排指标的企业不再新增线路，实载率低于70%的线路不再新增运力。进一步加大城市公共自行车建设力度，发展绿色交通。〔责任单位：各县（区）政府、市直三园区管委会，市交运局〕
6．推进商贸流通领域节能管理。引导各流通企业对空调、通风、冷藏、电梯等设施进行节能技术改造，组织实施节约型商场创建活动。组织开展商品过度包装和"限塑令"执行情况的督导检查。规范和完善社区废旧物品回收站点，建设1-2家大型再生资源回收市场。〔责任单位：各县（区）政府、市直三园区管委会，市商务局〕
7．促进节能技术推广应用。积极推进先进节能技术和工艺的应用，加快节能减排技术创新与成果转化体系建设工程。加大节能家电、高效节能照明产品推广力度。积极组织申报中省节能专项资金，促进企业节能降耗的互动发展。〔责任单位：各县（区）政府、市直三园区管委会，市科知局、市发改委、市经信委、市环保局〕
="" 8．严格执行节能政策措施。积极落实节能减排各项政策，大力推行合同能源管理机制，建设市、县（区）、用能单位三级节能在线监测体系。全面开展固定资产投资项目节能评估，实施高耗能产品能耗限额标准。对新上项目，全面实施单位产值能耗审查，禁止达不到国家节能标准的企业进入我市。〔责任单位：各县（区）政府、市直三园区管委会，市发改委、市经信委〕=""
三、保障措施
（一）强化组织领导。各县（区）、园区要进一步加强组织领导，落实工作责任，明确任务目标，制定年度计划，把产业发展、科技创新、节能降耗工作放在突出位置。市直相关部门要按照职责分工，落实保障措施，加强协调配合，形成整体合力，确保如期完成各项目标任务。〔责任单位:各县（区）政府、市直三园区管委会，市直相关部门〕
（二）培育壮大企业。围绕高端产业和产业高端，广泛开展与世界500强、央企和国内知名企业的合作交流，积极推动"央企入遂"，力争2013年引进投资10亿元以上项目16个。加强大企业、大集团培育力度，力争2013年盛马化工主营业务收入突破150亿元、沱牌舍得集团突破50亿元。引导中小企业向"专精特新配"发展，力争培育升规企业30家以上，培育"小巨人"、"成长型"中小企业30户以上。〔责任单位：各县（区）政府、市直三园区管委会，市投促委、市经信委、市发改委〕
（三）加大扶持力度。要进一步完善加快产业发展、推动科技创新、促进节能降耗等方面的政策措施，重点向规模大、产值大的企业和项目倾斜，研究制定2013年度盛马化工、天齐锂业、美丰集团、志超科技等龙头企业培育方案，做好协调服务工作。增强工作主动性，密切有关政策动向，加强与中、省有关部门的衔接汇报，努力争取政策和资金支持。〔责任单位：各县（区）政府、市直三园区管委会，市经信委、市发改委〕
（四）加强统计工作。进一步完善市、县两级产业统计体系，加快形成科学、统一、全面、准确的统计调查制度和信息管理制度，切实做好第二产业中生产性服务环节的产值、文化产业产值和科技创新、节能降耗等方面的统计工作，为全面实现小康提供保障。〔责任单位：市统计局、市经信委、市文广局、市科知局、市发改委〕
（五）严格督查考核。强化目标责任管理，把产业发展、科技创新、节能降耗纳入全市目标管理体系，按照目标任务和责任分工，加大考核力度，加强督促检查，掌握工作动态，及时反馈工作情况，严格责任追究，确保各项任务落到实处。（责任单位：市目督室、市经信委、市科知局、市商务局、市发改委）