遂市监函〔2023〕32号
市工商联：
《政协遂宁市委员会八届三次会议第92号提案》收悉，现将办理情况答复如下：
我市深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于质量工作的重要论述，以更大力度、更高标准推进质量强市建设。深入实施品牌建设行动，着力赋能产业创新集群建设，不断推动质量技术创新，有效发挥质量基础设施服务效能，全面提升我市产业质量竞争力。
一、品牌建设成效
2022年，全市新增注册商标3777件，商标注册总量达26186件，《双品牌战略驱动 擦亮白酒行业金字招牌》入选国家知识产权局商标品牌建设优秀案例。强化地理标志培育。全市有“遂宁矮晚柚”“遂宁川白芷”“舍得酒”等25件地理标志。商标品牌不断溢价，“沱”“舍得”品牌价值超过1227亿元。打造了“遂宁
鲜”覆盖全产业链的农产品区域公用品牌，使用企业100余家。成功注册“遂潼白”跨区域集体商标。全市新获省级“质量标杆企业”1家；新增企业首席质量官11名；对3家工业企业授予了首届“遂宁市遂州质量奖”称号。我市1个“天府杯”项目通过省级复查，新获评“国家优质工程奖”1个、“省结构优质工程”3个、“市级结构优质工程”6个。全市新增全国乡村旅游重点村1个、省级5个，天府旅游名村1个；射洪市、船山区相继创建为天府旅游名县候选县（市）、省级旅游度假区；共有10个文旅IP成功入选四川省首批“天府文旅IP项目库”，入库数量为全省第1名。大英县与11个天府旅游名县及重庆市9个区（县），共同组建了巴蜀文化旅游走廊区县文旅创意产业联盟。“遂宁红薯”绿色种植模式被中科院认定为生态环境与可持续发展典型案例（属四川首例），《遂宁红薯青峰村亚热带丘陵生态环境保护与可持续发展案例研究》于2022年6月登上《全球变化数据学报》。
二、工作措施
（一）加强质量强市统揽，形成品牌战略强大合力
市质量强市办修订和完善了《联席会议制度》等工作制度，进一步构建全市大质量工作格局，确保质量强市战略推进有力。组织召开市级层面的质量强市部门联席会议，形成质量发展合力，协调推进各项质量目标、质量措施的落地落实。研究制定《2023年质量强市暨质量提升行动工作方案》，对全市24个部门（单位）压实品牌建设和质量提升目标任务，并推动13个重点部门和各县（市、区）、市直园区出台专项行动方案。
（二）加强质量政策引导，提振品牌战略信心
将质量品牌培育和创建工作纳入质量工作考核重要内容，激励各级各部门加强品牌建设推进力度。将《质量强国建设纲要》《四川省质量促进条例》纳入市政府常务会进行专题学习，安排部署贯彻落实意见。以质量强市领导小组名义印发《关于学习宣传贯彻〈质量强国建设纲要〉工作方案》。积极推行质量奖补政策，将30余项质量品牌工作纳入《遂宁市促进工业转型升级推动制造业高质量发展的若干政策》，2021年以来，累计兑现工业转型升级资金717.5万元，知识产权质押融资1.8亿元，有力促进我市企业在知识产权、品牌建设、质量基础等方面创新动力。
（三）加强多方协同配合，保障品牌战略实效
1.深入推进质量基础设施“一站式”服务。动员6家综合服务机构和31家专业质量服务机构入驻“川质通”，并通过在遂企云电脑端和公众号小程序首页添加“川质通”平台入口等方式进行宣传推广。2022年，我市先后投入440余万元升级改造遂宁市检验检测中心，提升检验检测能力。通过“川质通”应用服务开通手机远程下单、样品寄送等服务，累计完成订单1500余件。目前，我市通过检验检测、公益培训、助企纾困服务补贴等方式，累计服务企业1100余家次，解决技术难题112项，节约成本410余万元，累计带动就业1.2万人次。
2.加强品牌梯次培育。印发了《关于做好质量品牌培育创建工作的通知》，按照“培育一批、发展一批、储备一批”总体思路，坚持企业自愿、优中选优原则，分层级、分行业、分阶段动态建立政府质量奖和质量品牌培育库，截至目前，入库企业共15家。启动天府质量奖培育项目，遴选我市质量标杆企业开展天府质量奖专题培育，针对企业短板实施“一企一方案”，加强质量问诊、质量技术帮扶，协助企业解决质量管理和品牌建设难题。支持佳世特橡胶申报第五届中国质量奖。举办“遂潼质量大讲堂”，着力培养企业质量管理和质量品牌人才队伍。积极探索“遂州质量贷”等金融支持措施。
3.大力实施标准引领。在全省率先出台市级地方标准管理办法，新发布遂宁市地方标准7项，累计发布15项。遂宁在省内率先实施团体标准培优计划，指导4家社会团体研制、发布锂电、特色农产品、道地中药材等领域团体标准11项，并被20余家企业采用。支持8家企业参与29项国家标准、行业标准的制修订，同时由天齐锂业代表中国提议的国际标准提案《锂 术语》正式立项，实现制定国际标准零的突破。指导佳世特橡胶成为我市首个全国企业标准“领跑者”企业。
4.着力夯实质量基础。全年依法检定各类强检计量器具9.57万台件，为企事业单位节约检定费用共计731万元。2022年，全市共计获得省级以上科技计划项目42项，其中涉及质量基础设施领域的28项；获得省级科技计划、科技服务业、农业科技成果转化项目21项，其中涉及质量基础设施领域9项；共计张榜挂帅公布市级科技项目49项，奖补资金1000万元。2023年，力争建成国家级锂电材料实验室，服务遂宁、覆盖全川、面向西南提供检验技能、检测标准、质量管理、实验室认证等配套支撑，为我市锂电产业品牌发展蓄势赋能。
三、存在的问题
（一）质量品牌建设成效不明显。全市取得质量管理体系认证的规上工业企业不到50%，推行卓越绩效、六西格玛、精益生产等先进质量管理模式的龙头企业偏少，能够代表遂宁特色、具有核心竞争优势的品牌企业和品牌产品数量较少。
（二）区域质量发展不平衡、不充分。从质量发展现状看，由于各地推进经济发展质量变革的力度不够、方法不多，质量发展的目标和指导质量发展的措施和制度存在短板，政府的质量激励政策还不够完善、不够到位，导致全市质量水平发展不均衡、不协调，甚至存在较大差距，由此也带来区域经济发展质量上的不协调、不充分。
（三）创新发展动能不足。2022年全社会研发投入仅占地区生产总值的0.99%，远低于全国、全省平均水平，半数以上的规上工业企业无研发人员、无研发机构、无研发投入，全市尚无本科高等院校和科研院所，质量工作缺乏智力支撑。
四、下步工作措施
（一）抓好省市两级质量工作考核。充分发挥质量工作考核“指挥棒”作用和质量强市工作领导小组的牵头作用，抓好统筹协调，强化过程管控，确保各项工作推进有力、落实有效，力争我市质量工作在全省提质晋位。同时，强化结果导向，抓好对各县（市、区）政府、市直园区管委会的质量考核工作。
（二）大力宣传贯彻《质量强国建设纲要》。采取多种形式、通过多种渠道认真传达学习和宣传贯彻《质量强国建设纲要》，组织和动员各行各业、社会群众树牢质量第一意识，坚持抓产业必须抓质量、抓行业必须抓质量、抓市场必须抓质量，坚定不移推进质量强市建设，深入开展质量提升行动，全面加强质量安全监管，勇攀质量高峰、培育质量品牌、选树质量标杆，有力支撑经济社会高质量发展。
（三）深入实施品牌培育战略。围绕遂宁支柱产业，服务企业高质量发展，以争创中国质量奖、天府质量奖等为引领，重点支持“锂电之都”“东方气都”“西部水都”加快建设，突出打造锂电及新材料、电子信息、绿色化工等重点产业，推进“遂宁鲜”“中国肉类罐头之都”“中国门都”等区域品牌快速发展，壮大一批“遂宁造”品牌企业和遂宁制造精品。
（四）着力完善质量安全监管体系。围绕我市锂电、电子信息、化工、食品等重点领域、重点产品开展质量提升专项行动，大力开展“双打行动”“铁拳行动”“春雷行动”等集中整治行动，加强对危险化学品、燃气具、钢筋、电线电缆、儿童和学生用品、食品相关产品等重点工业品、消费品的风险研判和监督抽查。完善综合执法体制，落实执法责任，建立跨区域、跨领域和多部门执法联动协作互通机制，为我市品牌建设保驾护航。
以上为贵单位在政协遂宁市委员会八届三次会议第92号意见建议的回复，欢迎对我们的工作多提宝贵意见，十分感谢贵单位对市场监管及相关部门工作的关心，希望今后继续得到更多关注和支持。
遂宁市市场监督管理局
2023年5月17日