遂府办文〔2021〕77号
遂宁市人民政府办公室
关于市政协七届六次会议第53号集体提案的
复函
民革市委：
贵单位在市政协七届六次会议上提出的《关于着力解决突出矛盾，不断提升城市管理水平的建议》（第53号集体提案）收悉。现将办理情况复函如下。
一、深入推进违法建设综合治理
市城市管理委员会办公室印发《关于深入推进市城区违法建设综合治理工作的通知》（遂城管办发〔2021〕6号），持续深入开展违法建设治理工作，治理成效得到巩固提升。一是营造良好氛围。通过多种形式的宣传活动，广大市民群众逐步形成“自觉禁违建、主动拆违建、合力控违建”良好氛围。小区住户、房屋使用人普遍能自觉遵守城乡规划、城市管理的规定，积极支持城管执法部门对占用房顶、公共绿地、外置露台等违章搭建行为进行制止和查处。二是创新治理举措。加大小区入口关的查验力度，防止违建材料进入，采用无人机不定期进行高空巡查，及时发现制止违法建设行为。加大建设工程项目的执法监察力度和频次，对建设项目执法监管实现无缝衔接，确保建设项目在竣工验收、交付使用前后不出现监管空白。完善市、县、街道、社区四级网格化控制机制，对新增违法建设实行“零容忍”，形成分级负责、责任落实到位的防违控违体系。2021年以来，有效制止新增违建9781.5m2。三是加大执法力度。集中整治拆除一批群众反映强烈、安全隐患突出的违法建设，结合老旧小区改造等项目，统一拆改乱搭乱建建筑。2021年以来，已拆除存量违建29332m2。四是强化工作考核。市城市管理委员会办公室制定出台《遂宁市城区违法建设综合治理工作考评激励办法》（遂城管办发〔2021〕11号文），持续对各县（市、区）、市直园区违建治理工作进行专项考评，推动违建治理工作，不断提升违建治理能力水平。
二、全面提升市容秩序管控水平
全面实行一线执勤巡查“三班两运转”制度，加大市容环境执法管理力度，对主次干道、车站广场、文化场馆、校园周边等城市重要节点、重要路段坚持市容秩序的常态化巡查和集中执法整治。一是开展户外广告及店招标牌规范设置专项整治。全面排查摸底市城区城市公共空间导向标识（广告）牌基数，建立清单台账，采取“引导自拆一批、督促整改一批、清理拆除一批”方式，拆除三类占用城市公共空间的导向标识（广告）牌686块，清理乱牵乱挂的污损布幅广告5405条，清除“牛皮癣”小广告18.5万张。二是开展占道设施规范设置专项整治。根据设施类别、功能，分类制定布点规划或技术导则，严格控制新增违规占道设施。对已经锁定的占道设施按照“减量、提升、清理”的方式进行分类整治，共整改、取缔违规设置亭棚设施109处，督促清理垃圾杂物1851处，拆除乱搭设污损篷伞566个。推行“蓝牙道钉”与电子围栏应用，开展共享单车定点定向停放试点，纠正乱停乱放非机动车、共享单车23.3万辆次。三是开展市容环境卫生专项整治。以解决市民群众身边突出环境问题为出发点，纠正查处社会生活噪音扰民行为8869起，拆除（暂扣）高音喇叭860个。纠正查处建筑施工噪声扰民行为1218起，处罚19起。持续净化人居环境，纠正查处餐饮服务业油烟污染行为933起，督促295家餐饮店安装油烟净化器。检查在建工地扬尘防控措施4044次、建材（渣）运输车辆7400辆次，纠正查处建筑施工扬尘污染行为324起、道路扬尘污染行为7402起。纠正查处露天“五烧”、燃放烟花爆竹行为2400余起。
三、规范促进文明行为
按照“全市统筹协调、上下协同推进、基层长效治理”整体思路，倡导文明风尚，规范文明行为，深化文明城市建设，实现管理标准更加精细，执法程序更加规范，市民文明素养不断提升，城乡文明程度不断提高。坚持“教罚并重”原则，持续治理公共环境卫生、交通出行、公共场所秩序方面的不文明行为，建立完善部门间协调联动机制，细化自由裁量标准，组织开展重点执法巡查和联合执法监管，及时发现、纠正、制止和查处违法违规行为，推进严格规范公正文明执法，维护良好社会秩序，树立文明社会风尚。
四、健全城市管理执法体系
成立遂宁市城市管理行政执法监察支队，派驻设立船山区、遂宁经开区、市河东新区、遂宁高新区4个执法大队，按照市城管执法局和属地政府（管委会）双重管理模式，梳理制定《行政权力清单》，明确下放船山区和市直园区行使的执法事权，以市城管执法局名义实施行政处罚，构建权责统一、边界清晰、运转高效的城市管理综合行政执法体系。
五、加强城市管理执法队伍力量
根据城市管理工作需要，采取聘用或劳务派遣等形式适当配置城市管理执法协管员，配合执法人员从事宣传教育、巡查、信息收集、违法行为劝阻等辅助性事务，全市现有城市管理执法协管人员1000余人。下一步，我市将按照年轻化、规范化、专业素质化的标准，采取面向社会招聘高层次人才等方式，组建辅助执法队伍，配置或补充法律、城市规划、建筑工程、信息化建设等方面的专业人才，优化队伍年龄结构、知识结构和功能结构，提升城市管理执法队伍专业化水平，切实保障城市有序运行。
遂宁市人民政府办公室
2021年8月24日
（联系人：程辉；联系电话：2319116）