遂宁市人民政府办公室
关于市政协七届六次会议第22号集体提案的
复函
民盟遂宁市委：
你委在市政协七届六次会议上提出的《关于主动融入成渝地区双城经济圈建设推动遂潼一体化发展的建议》（第22号集体提案）收悉。现将办理情况复函如下。
一、我市主动融入成渝地区双城经济圈，推动遂潼一体化发展现状
我市按照“立足成渝、联动双城、先行先试、形成典范”要求，精心谋划、主动作为，扎实推动遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区建设，“五个一体化”重点任务取得明显成效。
（一）共推机制创新一体化。成立遂潼川渝毗邻地区一体化发展建设领导小组及8个专项工作组，召开3次领导小组会议，建立“决策层、协调层、执行层”三级运作机制。双方已签订“1+N”合作协议，目前专项合作协议已达63个。健全规划统筹体制，编制完成先行区建设发展规划，制定三年行动54项任务清单、2021年十件大事、公共服务共建共享2021年重点任务清单。正积极谋划成立遂潼涪江创新产业园区建设指挥部和园区筹备委员会，组建川渝遂潼投资发展集团公司，探索建立“指挥部+管委会+平台公司”三级组织工作架构，推动园区建设落地落实。
（二）共推基础设施一体化。围绕构建至成渝“双核”1小时交通圈、遂潼半小时通勤圈，谋划推动渝遂绵高铁等20余个重大基础设施项目，多个项目纳入《成渝地区双城经济圈综合交通运输发展规划》和《成渝地区双城经济圈交通一体化发展三年行动方案》。其中，遂渝高速扩容潼南段、遂宁段均通过行业审查，遂潼快捷通道潼南双江至玉溪段建成通车，遂宁中环线至老池段即将通车。2020年开行遂潼商务快客、跨省城际公交和跨省农村客运，已发送乘客40余万人次。涪江复航加快推动，潼南双江航电枢纽主体工程正式开工，大沙坝作业区一期工程即将开工，三星船闸启动初步设计，潼南、遂宁综合性港口正抓紧规划论证。
（三）共推产业发展一体化。共同印发《遂潼涪江创新产业园区建设实施方案》，明确园区建设重点任务，积极构建“一心两带五组团”产业布局。在上海举办遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区全球投资推介会，重点推介遂潼涪江创新产业园，签约项目13个，签约金额152.6亿元。加快渝遂绵优质蔬菜生产带遂潼示范项目建设，共建初加工基地5个、蔬菜示范基地60万亩。打造巴蜀文化旅游走廊特色节点，联合推出红色文化等3条精品线路。
（四）共推生态环保一体化。加强生态空间共保共治，联合发布生态环境保护宣言，编制《涪江生态绿色走廊建设方案》，实施涪江流域综合治理，遂宁射洪生活垃圾发电厂建成投运。推行跨区域联合河长制，常态化开展禁渔执法行动，加强砂石开采和散乱污企业专项整治，新增3个国考断面水质自动监测站（琼江大安、涪江红江渡口、郪江口），联合巡查涪江、琼江3次，开展水质联合采样监测4次，涪江、琼江水质稳定达标，持续提升。深化防汛减灾联合预警调度，有效应对涪江流域洪灾。
（五）共推公共服务一体化。率先落实川渝通办事项，实现社保无障碍转移接续、异地住院直接结算、公积金互认互贷。促进创业就业，建立遂潼就业信息共享平台，开展创新创业在线培训2万余人次，举办遂潼杯创新创业大赛、川渝毗邻地区职业技能大赛，2020年促进两地新增城镇就业5万余人。推动教育医疗资源共享，职教联盟“订单式”培养职业技能人才1000名；联合成立公共卫生应急队伍，共建重症医学等20个医疗专科联盟；四川师范大学遂宁校区、四川文轩职业学院、四川能源职业学院、重庆大学锂电及新材料研究院落户遂宁，重庆电力高专落户潼南，共建遂潼教师教育创新实验区。
二、下步工作打算
（一）突出规划引领。认真落实《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》、两省市联合实施方案和先行区总体方案，尽快印发先行区发展规划，积极推动将空间战略规划成果纳入两省市国土空间规划，做好重大规划与重大政策的有机衔接，加快工业一体化发展、特色高效农业发展等专项规划编制，确保先行区建设高效协同、加速成势。
（二）强化项目带动。落实先行区建设2021—2023年重点任务等“三张清单”，加快G93遂渝高速扩容、遂潼快捷通道、涪江复航等基础设施项目和天然气储气调峰、渝遂绵优质蔬菜生产带遂潼示范项目等产业项目建设，进一步强化区域交通能力、优化产业结构。开展先行区建设百日攻坚行动，力争在年底形成一批可视化的成果。持续完善遂潼一体招商机制，大力引进一批契合先行区产业发展规划的重点项目、优质企业。
（三）做优机制体制。抓紧成立遂潼涪江创新产业园区筹备委员会，尽快推动川渝遂潼投资集团参与园区建设，共同争取设立园区党工委、管委会，实体化运作遂潼涪江创新产业园区，建立“指挥部+管委会+平台公司”的三级组织工作架构。依托平台公司，加大招商引资力度，以市场化的运作机制，吸引更多形式的资本共同参与园区建设，推动园区高质量发展。充分发挥商协会等社会组织作用，完善遂潼两地企业交流机制。推动成本共担、利益共享，在税收分成等方面积极探索经济区与行政区适度分离新机制。
感谢你对我市经济社会发展的关心和支持。
遂宁市人民政府办公室
2021年8月7日