张吉华、卢栌、郭伟代表：
你们在市七届人大五次会议上提出的《关于加快规划建设涪江经济带的建议》（第111号建议）收悉。现将办理情况答复如下。
一、涪江经济带建设推进情况
涪江经济带以我市境内171公里涪江段为主轴，北起射洪县香山镇，南至船山区老池乡，涉及沿江28个镇（乡）以及市城区，区域内自然条件、基础设施、人文环境和产业发展相对较好，在全市经济社会发展中处于领先水平。发展涪江经济带对提升全市整体经济实力，促进经济社会全面发展具有重要意义。长期以来，市委、市政府高度重视涪江经济带建设发展问题。“十一五”时期就编制了《遂宁市涪江经济带发展规划纲要》，“十三五”以来，我市着力以涪江为纽带，助推全市高质量发展。一是注重绿色引领。强化长江上游生态屏障建设，营造人工绿地环境与自然山水环境有机融合的绿地系统，优化完善生态保护框架体系，打造城镇生态隔离区，建设涪江生态走廊。二是注重规划引领。编制《遂宁市乡村振兴战略规划（2018—2022年）》，合理布局生活空间，建设涪江—G247—G246生产生活服务新农村建设示范廊道。三是注重试点引领。深入推进“百镇建设试点行动”，将重点集镇作为推进城镇化的关键节点和重要支撑，打造涪江流域综合性现代产业城镇集群。四是注重产业引领。优化现代服务业生产空间，构建涪江流域生产性服务产业带，形成区域特色明显、产业发展强劲、服务贸易市场化的“1+2+4+X”现代服务业发展格局。
二、下步工作打算
下一步，我们将围绕加快建设成渝发展主轴绿色经济强市，积极构建“一核三片、四区协同”区域发展新格局，形成“双联双拓、全域开放”立体全面开放新态势，大力推进区域协同发展，进一步加强涪江经济带建设。
（一）强化规划编制，优化涪江经济带空间布局。目前，我市正在开展“十四五”规划前期研究工作，并将区域协同发展作为研究的重要课题，深入研判以“一核三片”发展战略为依托，推进涪江经济带发展战略路径，不断壮大中心城区、做优重点区块、夯实底部基础，构建主体功能约束有效、资源环境可承载、发展可持续的涪江经济带国土空间开发格局；不断提高涪江经济带的人口聚集能力和产业聚集能力，进一步优化涪江沿线产业布局，将涪江经济带建设纳入全市国民经济和社会发展“十四五”规划。
（二）突出县域经济，夯实涪江经济带底部基础。按照优化城区、做强县城、培育小镇、提升园区、振兴乡村、全域联动的基本思路，高标准制定《关于推动县域经济高质量发展的实施意见》，出台支持县域经济高质量发展的若干政策措施，扎实推进县域经济特色发展、加快发展、协调发展。进一步增强中心城区经济发展极核的引领辐射带动能力，持续做优做强射洪、蓬溪、大英三大经济片区建设，建立健全加快县域经济发展体制机制，支持三大片区在重点产业及空间布局上错位发展，增强县域经济自主发展能力，全面提升县域经济发展活力和综合竞争力。
（三）强化对外开放，推动涪江经济带高效发展。进一步加强与涪江沿线上下游城市的合作交流，共同推动涪江经济带做大做强。继续加快推进绵遂协同发展，在双方签订战略合作协议的基础上，尽快印发《加快推动绵遂协同发展行动计划》《绵遂协同发展行动计划合作事项（项目）责任清单（2019—2022年）》。继续强化渝遂合作，全面落实与重庆潼南的战略合作协议，共同推动成渝城市群一体化发展上升为国家战略。强化对外大通道建设，推进成达万铁路、绵遂内铁路、涪江复航、遂德高速等重大基础设施建设。
下一步，我们将统筹考虑全市“十四五”规划编制情况、“一核三片”发展战略推进情况和对外区域协同发展情况，进一步深入研判规划建设涪江经济带相关事宜，适时成立市涪江经济带开发建设领导小组。
感谢你们对遂宁区域协同发展工作的关心和支持。
遂宁市人民政府办公室
2019年8月27日
（联系人：罗红光；联系电话：0825—2311653）
