遂府办文〔2021〕85号
遂宁市人民政府办公室
关于市政协七届六次会议第56号集体提案的
复函
市政协农业和农村委：
贵单位在市政协七届六次会议上提出的《关于巩固脱贫攻坚成果的建议》（第56号集体提案）收悉。现将办理情况复函如下。
一、持续巩固扶贫产业发展
一是进一步优化扶贫产业布局。继续做实做优173公里农业大环线、272公里农业小环线，巩固发展优质柑橘、绿色菌菜、精品粮油、道地药材、特色畜禽、现代水产、高效林木“七大特色产业带”。二是进一步培育带贫新型主体。2021年计划培育农民合作社省级示范社27个、家庭农场省级示范场6个。培养培训职业农民750人。三是进一步延长扶贫产业链条。用好10亿元产业发展基金，支持建设农产品初加工设施以及农商、农旅结合发展，2021年计划建设农产品初加工设施38座，提升现代农业园区45个，带动贫困人口增收1.2万户以上。四是着力盘活闲置撂荒土地。对连片撂荒地、分散撂荒地、零星撂荒地，采取引进业主带治、集体代耕领治、引导农民自治“三地共治”的方式推动复耕复种。全市撂荒地共21.7万亩，已复耕及整治13.8万亩、占63.6%，其中种植粮食作物11.2万亩、经济作物2.6万亩。五是研究完善扶贫产业可持续发展规划。将扶贫产业巩固发展作为《“十四五”乡村振兴产业发展规划》重要内容，继续加强扶持和监管，完善带贫益贫长效机制和产业项目绩效评估办法。
二、建立脱贫户稳定收入渠道
培养发展村级集体经济带头人，选优配强村党支部书记，选拔培养村级后备干部，进一步落实待遇激励保障机制，让有思想、有能力、有干劲的人来带领农民建设和发展农村。持续抓好致富带头人队伍培养培育，力争2021年内实现致富带头人市级培训全覆盖。继续支持致富带头人发展带贫产业和项目，与脱贫户建立稳定的利益联结机制。实施农民工技能培训工程，2021年上半年，实现外出务工131.44万人、增长4.2%，劳务收入126.78亿元、增长48.02%。着力培育家庭农场、专业合作社等新型经营主体，带动农民增加收入，2021年上半年，农村居民人均可支配收入增长13.7%、高于全省0.5个百分点，增幅排全省第5位。
三、建立完善农村生活保障体系
动态排查受疫情影响的生活困难群众，新增低保户5716人。对“两类特殊困难人员”进行全覆盖摸排，全部落实“一人一策”照护救助方案。积极应对残疾扶贫对象生活补贴、公益性岗位、医疗报销等政策调整，为7719名脱贫人口、91名边缘易致贫人口、3345名农村低收入人口提高最低生活保障标准，为5012名脱贫人口发放临时救助。
四、完善扶贫制度，巩固脱贫攻坚成果
按照“脱贫不脱责任、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管”要求，稳定现行扶贫政策，稳定扶贫资金投入，把政策、项目、资金更好地用于弥补村脱贫退出后的薄弱环节。印发衔接实施方案，已陆续出台省级17项衔接政策的贯彻落实措施。完成274支驻村工作队力量轮换，825名干部继续驻村开展帮扶。
下一步，我们将着重抓好脱贫攻坚与乡村振兴战略衔接工作，有效巩固脱贫攻坚来之不易的成果。
感谢贵单位对我市巩固脱贫攻坚成效工作的关心和支持。
遂宁市人民政府办公室
2021年8月27日
（联系人：王刚；联系电话：18282508180）