2020年第四期《阳光问廉·莲里同行》节目围绕群众满意，治理民生顽疾
聚焦民生顽疾 切实解决群众揪心事烦心事
2020年第四期《阳光问廉·莲里同行》节目现场。 全媒体记者刘昌松/摄
12月22日，由中共遂宁市委、遂宁市人民政府主办，中共遂宁市纪委、遂宁市监察委、中共遂宁市委宣传部、遂宁传媒集团承办，中共遂宁市委依法治市办协办的大型调查类全媒体直播节目《阳光问廉·莲里同行》2020年第四期开播。
近年来，遂宁坚持以人民为中心的发展思想，不断保障和改善民生、增进人民福祉，加强治理民生顽疾，切实解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，把为民初心镌刻在人民群众获得感幸福感安全感之中。在治理民生顽疾过程中，还存在一些问题。本期节目以“围绕群众满意治理民生顽疾”为主题，问责相关单位，并进行曝光。
曝光问题1
“便民”的医保缴纳
医疗保障是民生保障的重要内容。每年9月至12月，居民可以购买次年的城乡居民医保。随着互联网的普及，大家足不出户就能随时随地缴纳医保费用。
但是，不少老年人反映，2021年城乡医保只能通过银行或者手机购买，他们缴纳医保费用不如以前方便。
记者走访发现，不少社区、村工作人员均表示，需到银行购买医保或者用微信购买，社区没办理该项业务。
市医保局工作人员表示，医保参保缴费需在网上进行，对老年人应设置便民点。在船山区医保局服务大厅，工作人员表示，城乡医保问题需要去税务医保联合办公点解决。
根据遂宁市医疗保障局、国家税务总局遂宁市税务局《关于2021年度城乡居民基本医疗保险参保缴费工作的通告》，2021年城乡医保缴费渠道有基层和学校代收、微信缴费、支付宝缴费、银行代收、电子税务局缴费五个途径。其中，基层和学校代收途径规定，缴费人持本人身份证等有效证件和银行卡到各乡镇（街道办事处）、村（社区）、学校刷卡缴费。根据记者走访情况看，很多社区、村都无法进行刷卡缴费。
阳光5问
一问船山区医保局局长何耀：文件规定基层社区可以代收，为什么实际执行中却不能代收？
二问市河东新区慈音街道办党工委书记张文：工作人员说社区不能办理，要购买就去银行。你们在群众参保方面什么事情都不做吗？
三问船山区税务局局长陈永宏：为什么不能以现金方式购买医保？老年人没有银行卡，是否就无法购买医保？联合办公点的设置是否便民？
四问市医保局党组成员、市医疗保障事务中心主任徐杰：你们的工作人员说权力下放了，下放后市局就不管了吗？
五问船山区副区长毛金花：对于一站式服务，船山区有哪些举措？
现场表态
何耀：医保参保基层代收，医保局有牵头揽总作用，我们这项职责没发挥好。工作人员工作态度、工作作风有问题，牵头协调作用发挥不充分，服务群众宗旨意识不强。针对老人缴费不便，我们应该以代缴、代收方式进行。
张文：今年9月缴费工作开始后，我们对政策宣传、解释不到位，社区工作人员服务不到位。针对这一情况，我们及时开会，对相关工作人员进行了批评。
陈永宏：税收征收不能使用现金。针对医保，我们采用线上办理、线下兜底方式，可以进行现金收取。我们委托以遂宁农商银行为主体、其他商业银行为辅助的方式进行银行代收，并委托建设银行向街道、乡镇、村（组）发放POS机进行收费。联合办公点设置确实不便民，但该点仅是疑点处理点，不是购买点。
徐杰：指导各县（市、区）进行参保是我们的责任。我们发现网点设置不合理、收费方式不便民等问题，提出了整改措施。但有些工作人员认为缴费是小事，造成工作有缺失。
毛金花：我们将应用大数据对老年人进行识别，并精准进行代办和上门服务。要求所有缴费渠道保留现金支付方式，并针对老年人缴费增设志愿者服务点。压实乡镇、街道主体责任，引导辖区内8万余名未办理的群众到网点办理。三天内完成办理流程优化再造，让服务更便民。
嘉宾点评
市委全面依法治市委员会办公室主任温勉光：短片所反映的情况，是以互联网、智能之名，行懒政、惰政之实。国家大力倡导互联网，使用微信、支付宝等方式缴费是便民之举，但因为互联网而关闭现金缴费窗口，是忽略了生活中很
大一部分人未使用智能手机的事实。我国60岁以上老人占比约20%，他们中很多人未使用智能手机或未使用移动支付方式。“以人民为中心”体现在政务服务中，就是要切实考虑到每一个群众的需要，要以群众需要为目标，而不能以行政机关的省事为导向。政务服务四级服务，应切实做到便民服务。
曝光问题2
“被完成”的整治任务
2019年，我市把“部分老旧小区小广告乱张乱贴、缺少监控设施、治安管理不到位问题”纳入整治“群众最不满意的10件事”。2019年底，该问题整治工作全面完成。
拥有上千户居民的椿香水韵小区是遂宁高新区唯一纳入整治范围的老旧小区。该小区有28栋，是10多年前建成的大型安置小区，1期属保升镇金家沟社区管理，2期属保升镇金桃社区管理。
市住房和城乡建设局整治报告显示：椿香水韵小区监控全部确保正常启用，监控设施整治工作全面完成。然而，调查组发现，小区监控是几年前安装的雪亮工程监控，分管小区的两个社区工作人员对小区纳入整治的事毫不知情。小区多处监控处于破损状态，并未完成整治工作。
阳光3问
一问遂宁高新区综合行政执法局局长龙海凡：椿香水韵小区监控未修复问题到底整改没有？
二问遂宁高新区保升镇党委书记吴昊：是否接到整治任务？如何开展工作？如何上报情况？
三问遂宁高新区管委会副主任赵武军：如何督查其他工作落实情况？有没有相应的检查机制？
现场表态
龙海凡：我们把椿香水韵小区整治工作纳入目标任务，但整治过程中确实存在把“雪亮工程”纳入整改充数的情况。
吴昊：整治所涉及的小区是2019年9月划过来的。我们没有接到牵头部门的安排，没有参与报告撰写，没有参与整治工作。
赵武军：对于曝光的问题，我们确实难辞其咎。小区有14个“雪亮工程”的探头，规划了37个点位、87个摄像头，但实施落后于规划。节目结束后，我们将组织住建、综合执法等部门现场查勘，在15日内完成监控探头的新增。并举一反三，对“三无”小区全面摸排，全面落实物防、人防、技防，全力打造放心舒心居住环境。
嘉宾点评
四川职业技术学院副教授刘光明：曝光问题是一个典型的瞒上欺下行为。没有做的事情，居然可以毫不脸红地写进总结材料。为什么写总结的时候不到现场去调查？为什么上报材料不认真审？既然是整治“群众最不满意的10件事”，其重要性不言而喻。在这种涉及民生的问题上，我们不能失信于民。
曝光问题3
占道“年”费
最近，射洪市一些商家反映，他们每年都向射洪市综合行政执法局缴纳一笔费用，近两年却没有拿到相应的票据凭证。
从反映该情况的商家出示的2016年、2017年票据可以看出，其缴纳的700元是占道经营行政罚没金。而从2018年到现在，该商家再也没有收到任何票据（今年因为疫情原因只缴了300元）。
记者调查发现，缴纳类似费用的商家不在少数，他们中有经营废品回收的，有汽修汽配的，都或多或少存在占道经营行为。除坐商外，一些卖卤菜的游商，则每月缴纳占道罚款。
射洪市综合行政执法局相关工作人员表示，对占道经营行为进行处罚的流程是先立案，成案审批，最后调查取证，有照片辅助、有询问笔录，事先处罚告知，处罚告知后，在处罚登记审批，审批后根据批的处罚金额出具罚没据，最后结案归档。该工作人员表示，缴纳罚款后也不允许占道经营。
阳光3问
一问射洪市综合行政执法局局长邬涛：执法人员收取的是什么费用？行政处罚后就允许继续占道吗？
二问遂宁高新区综合行政执法局局长龙海凡：短片中反映的问题，高新区有类似情况吗？
三问射洪市副市长陈良：你觉得短片中的问题对射洪市营商环境有什么影响？射洪市正在争创县域经济强县，你觉得还有多大差距？
现场表态
邬涛：短片中商家说的占道费不是由我们单位收取，我们收取的是商家长期占道，对违规、违法行为的处罚金。12月初接到12345热线后，我们制定了整改方案。短片中反映的是少数个人行为，所收取费用未交到非税账户。我们将会同纪检监察组立即调查核实，严肃处理。
龙海凡：我们没有这样的情况，未收取占道费。疫情后，我们还增设了免费的便民服务点。
陈良：乱收费行为给射洪的营商环境带来很大的负面影响。创建县域经济强县是射洪市的大事，但个别人破坏了这种环境。我们将针对存在问题，以最大的决心、最严的措施重拳整治。节目结束后，我们将立即会同纪委、监委成立专项调查组，逐一调查核实，对违法、违纪的顶格处理，涉嫌犯罪的追究刑事责任。召开政府专题会，分析原因，制定整改措施，责成立即整改，并开展为期1个月的专项整治。
射洪市委副书记、市政府代市长王能：短片反映的问题触目惊心，严重影响地方形象和政府公信力。我们将立行立改，全面深查、彻查，对反映问题全面调查，扩大调查问责边界，坚决清除害群之马。全面建章立制，梳理行政执法过程中的环节，彻底堵塞隐患、漏洞，不断完善制度机制，防止权力被滥用。加强监督跟踪，自觉、主动接受群众及媒体监督。在全市开展警示教育，达到问廉、警示、提升效果，努力让群众满意。
嘉宾点评
四川省建设法制协会副会长、成都师范学院法学副教授张腾龙：城管行政执法本是为了消除违法行为。短片中却出现了以罚代管现象，是行政乱作为。执法人员现场作出行政处罚决定的处罚金额，针对个人上限是50元，针对单位上限是1000元。从执法效果来看，并未改善城市面貌，反而起到了反作用。
“我们不知道你是谁，但我们知道你代表的是谁！”针对片中的情况，存在这样行为的个别执法人员，你们的行为已经让同事蒙羞、给政府抹黑。
网友热议
@哈南德：客观来说，这些年整治“群众最不满意的10件事”，帮群众解决了不少问题，短片曝光的问题只是极少数。但请领导们一定要重视，别让极个别问题搞砸了整治“群众最不满意的10件事”这块金字招牌。
@群众之事无小事：阳光问廉不是天天问，希望所有部门能真正做到为民服务，把群众放在心上。不要被问廉了才敷衍整改，没被查到的地方就藏起来。要做到重面子，更要重里子。
现场花絮
赠送晴雨表
活动中，《阳光问廉·莲里同行》节目结合曝光问题，为被问廉单位代表准备了一份特殊礼物——晴雨表。
节目组希望通过晴雨表提醒广大党员干部，群众的满意度是党员干部工作的晴雨表，希望广大党员干部始终坚持把群众满意作为工作最高标准，通过努力，让群众的脸都成为一张张笑脸。
现场说经验
现场，节目组向参会人员展示了暗访中发现的医保缴费工作开展较好的蓬溪县，工作人员用自己的社保卡为广大群众代办医保征收业务。
蓬溪县委书记张智勇现场为参会党员干部介绍了蓬溪县在方便群众购买城乡居民医保方面的举措，并介绍了民生实事办理过程中蓬溪在追踪督导、落实工作方面的经验。
记者手记
民生无小事
民情大于天
近年来，我市持续开展整治“群众最不满意的10件事”活动，倾听民声民意，着力解决民生问题，以整治成效不断凝聚群众力量，赢得群众信任。全市民生事业持续改善、公共环境不断优化、城市管理逐渐规范，群众幸福感进一步增强。
然而，在本期《阳光问廉·莲里同行》中，无论是“便民“的医保缴纳、“被完成”的整治任务还是占道“年”费的收取，再次曝光了整治背后的不足。
本期曝光问题中，两位八九十岁高龄的老人，还在为购买医保反复奔走，颤巍巍的脚步让人心疼；报告中已经完成整改的椿香水韵小区，监控只有两个能用，其他都是“雪亮工程”的监控充数……
倾听民声民意，解决民生问题。问题解没解决，不能光看一纸汇报，应该到一线听一听老百姓的声音。群众满不满意、高不高兴、答不答应？民生保障有没有、好不好、强不强？这才是领导干部需要真正关心的问题，才是老百姓幸福感的由来。
民生无小事，民情大于天。党员干部只有真正把群众安危冷暖放在心上，用心、用情、用力解决群众关切的实际问题。在思想上高度重视，行动上严格落实，把群众的事当做自己的事，才能让广大老百姓满意，从而有决心和信心跟着党员干部“义无反顾”向前冲。