市民收入快速增长 百姓生活逐步改善
——遂宁市前三季度城镇居民收支情况分析
今年以来，面对复杂的经济形势，全市上下紧紧抓住经济结构调整机遇，加快转变发展方式，经济社会实现了快速发展，惠民政策得到了进一步落实，城镇居民收入保持了稳定增长，百姓生活水平得到了进一步改善。1-9月全市城镇居民人均可支配收入达13714元，同比增长16.3％，增速列全省第3位。
一、城镇居民收入构成的主要特点
前三季度遂宁市城镇居民收入大幅增长的主要原因：一是提高离退休金标准，提高最低工资标准，加大社会保障力度等一系列惠民政策的落实；二是个人所得税扣除标准和税率的调整减少了就业人员个人所得税支出，相应地增加了可支配收入；三是城镇居民的就业渠道得到进一步拓宽，家庭收入呈现多元化的增长格局。
1、工薪收入比重高，主力地位不动摇
受市场劳动力价格上升拉动工资水平整体上浮和提高最低工资标准等的影响，在岗职工工薪收入稳定增加。1-9月遂宁市城镇居民人均工资性收入9294元，增长13.65％。工资性收入占可支配收入的比重为67.77％，成为城镇居民家庭收入增长的主力军。
2、民营经济发展快，不断注入新动力
随着各级政府出台的一系列鼓励自主创业的工商、税收优惠和金融方面的小额担保贷款等政策的落实，从事个体私营和股份制经济的创业群体得到逐步扩大，拉动了经营性收入的大幅增加。1-9月遂宁市城镇居民人均经营净收入1881元，增长30.25％, 成为城镇居民家庭收入增长的新动力。
3、理财方式花样多，逐渐成为新亮点
随着金融市场的不断发展，市民的投资渠道得到了拓宽；房产租赁市场的迅速升温，使得市民的财产性收入加速上升。1-9月遂宁市城镇居民人均财产性收入350元，增长46.81％，成为城镇居民家庭收入增长的新亮点。
4、转移收入稳得起，成为社会稳定器
随着社会养老保险体系的健全，政府加大了离退休人员政策落实的力度。按照四川省人力资源和社会保障厅和四川省财政厅联合下发的《关于2012年增加企业退休人员基本养老金的通知》精神，全省企业退休人员基本养老金都进行普调，加上城市居民最低生活标准的提高，推动了城镇居民人均转移性收入的增加。1-9月遂宁市城镇居民人均转移性收入2904元，增长9.63％，以养老金或离退休金为主的转移性收入稳定增长成为了社会和谐发展的稳定器。
二、城镇居民消费结构的基本情况
随着惠民政策的逐步落实，百姓越来越多地享受到了改革发展的成果，家庭收入的持续增长为消费需求提供了坚实的基础。1-9月遂宁市城镇居民人均消费支出10577元，同比增长14.45％，实现了收入和支出双双快速增长。从消费的结构看，八大类消费支出普遍提高。
1、市场物价逐月回落，饮食结构得到改善
随着近几个月以来市场蔬菜价格的下降和猪肉价格等的继续走低，拉动着CPI的逐月回落，一定程度地减小了市场物价的通胀压力，为百姓的食品消费提供了更多的选择余地，人们在吃饱的基础上，更加注重品质的提高，城市居民在饮食观念、饮食方式、饮食标准上都发生了较大变化。食品消费以健康营养为理念，绿色食品、保健食品更为广大居民所重视。1-9月遂宁市城镇居民用于食品的消费人均4596元，增长11.58%。食品支出占消费性支出的比重为43.45%，比去年同期下降1.12个百分点，恩格尔系数的下降意味着城镇居民的生活质量得到了一定程度的改善。
2、扩大内需刺激消费，衣着打扮开支增大
随着生活水平的逐渐提高，人们在衣着消费上更加讲品质、求品味、重品牌，穿着的高档化、个性化、精品化已成为引领服装消费新潮流的主体。在政府扩大内需的政策影响下，众多商场加大了促销力度，使得居民对于衣着的购买欲望增强。1-9月遂宁市城镇居民用于衣着的开支人均1288元，增长14.45%。
3、住房条件要求更高，居住花费继续增加
随着人们收入的增多, 居民对居住条件有了更高的要求，住房装潢支出大幅增长，加上与居民生活密切相关的水、电、气和油等公共事业和资源性产品价格上涨，使得居民的居住开支大幅增加。1-9月遂宁市城镇居民用于居住类的消费人均896元，增长13.80%。
4、家用设备更新加快，家庭服务开支增长
随着城镇居民生活水平的提高,住房条件的改善,如今搬新家添置新的家庭设备及室内装饰品已成为趋势，加之各种新型耐用消费品不断问世，拓宽了居民的消费领域，刺激了人们的消费欲望，一些体现时代特点的高档耐用消费品逐步替代原来的消费品成为新的消费热点。1-9月遂宁市城镇居民用于家庭设备用品及服务的支出人均799元，增长18.17％。
5、健康意识逐渐增强，医疗保健花销猛增
随着城镇居民物质生活水平的提高，居民的自我保健意识逐渐增强，人们更加关注身体的健康，保健品消费趋势强劲，为城镇居民的消费再添亮点，成为人们提升生活品质的象征。1-9月遂宁市城镇居民人均医疗保健支出644元，增长27.68％。
6、相互交流方便快捷，交通通讯支出增多
随着人们生活节奏的加快、高科技信息产品的迅速发展和通讯工具价格不断下调，各种通讯工具更多地进入了居民家庭；城镇家庭“汽车热”的不断升温，燃油价格的不断上涨，使得城市居民交通通信消费支出快速增长。1-9月遂宁市城镇居民人均交通和通讯支出857元，增长14.30％。
7、市民生活丰富多彩，文教娱乐投入增加
随着居民物质生活日益丰盈，人们对精神文化的追求表现出了较高热情，市民的业余文化生活更加丰富多彩，假日旅游日趋火爆，用于提升自身素质和培养下一代的教育投入不断增加。1-9月遂宁市城镇居民人均教育文化娱乐服务支出1076元，增长13.92％。
8、时尚消费成为热点，享受型消费备受青睐
随着居民生活水平的提高，健康时尚消费成为热点，享受型消费逐渐形成，金银珠宝饰品、高档化妆品、美容美发等服务消费受到越来越多人们的青睐。1-9月城镇居民人均其它商品和服务开支420元，增长25.79％。
三、改善城镇居民生活水平的建议
1、正视收入差距，提高低收入家庭的收入水平
分组分户汇总资料表明，遂宁市城镇居民1-9月收入最高10%组别人均可支配收入27315元，收入最低10%组别人均可支配收入6039元，最高组别的收入是最低组别收入的4.52倍。收入差距过大，不仅会引发各类社会问题，还会影响经济的可持续发展。各级政府和相关部门应出台各类针对这部分人群救助的相关政策，加大扶持力度,建立帮扶机制，提供就业机会，用以提高他们的收入水平。
2、积极鼓励创业，增加城镇居民的非工资性收入
城镇居民的收入水平虽然不断提高，来源渠道逐渐拓宽，但主要的增加因素依然是靠工资增长，居民工资外收入比重偏小，成为制约居民收入多元化增长的重要因素。政府应积极引导居民逐步树立新的就业观念，鼓励其多渠道获取工资之外的其它劳动收入，激励有志之士创业，不断优化城镇居民的收入结构，提高个体经营和家庭投资理财等非工资性收入在居民收入中的比重。
3、落实惠民措施，切实解决贫困家庭的实际问题
一是建立住房保障体系，健全廉租房、公租房制度，对经济条件较差、无力买房的低收入无房城镇居民家庭，提供廉租住房或给予一定的补贴支持，为低收入阶层提供基本住房保障。二是进一步落实好低收入家庭子女的教育费用减免措施。为贫困家庭子女发放义务教育阶段生活补助费，减免非义务教育阶段教育费或发放教育补贴，完善助学贷款制度。
4、强化社会保障，提高城镇居民消费信心
就业、养老、医疗、教育等制度的一系列改革以及住房价格的居高不下，造成了居民对未来的支出预期增强，抑制了居民的即期消费。政府应优先给低收入群体家庭创造更多的就业机会，增加对低收入家庭的补贴，增加低保收入，帮助低收入群体走出贫困；完善社会保障体系，如继续完善社会保障制度，深化教育、医疗制度改革，减轻中低收入户负担等，减轻居民的后顾之忧，使他们有钱敢花，能够当期收入当期消费，使他们的消费信心增强，提高居民消费倾向。
